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• 【遂昌县招商】2020年金竹镇政府工作报告

  政府工作报告金竹镇第十七届人民代表大会第七次会议(2020年5月9日)党委副书记、镇长候选人潘俊各位代表：现在，我代表金竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，金竹镇在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧围绕县委提出的“一城五区”生产力布局，聚力“八大战役”，着力“市级原生态精品农业中心镇”建设，较好地完成了年度目标任务。实现工业产值23823万元，同比增长1.7%;农作物产量2.3万吨，同比增长3.8%;农村常住居民人均可支配收入18113元，同比增长11.5%。 （一）立足农民增收，产业发展有了新变化主导产业巩固提升。新增茶叶种植面积200亩，总面积达9400亩，总产值6550万元。水稻制种种植面积1709亩，总产值525万元。山茶油品牌知名度提升，山油茶种植面积达3万亩，占全县总面积的1/3以上,年产量达1631吨，创5年来新高。叶村油茶林下仿野生中药材栽培标准化示范区成为国家第九批农业标准化示范区。特色产业培育引进。培育发展黄精种植420余亩、三叶青2000多亩、香榧1600余亩、覆盆子300余亩。借助山海协作平台，完成水蜜桃、羊肚菌等新型特色产业试点。发展特色产业大户6家，开展栽培技术培训20余场次，受益群众750余人次。梭溪塘岭药王谷开展智慧农业试点，成为浙江省农艺师学院示范实训基地。二三产业协同发力。支持企业、来料加工发展，有效解决农村剩余劳动力600余人，发放工资500余万元。打造浙西南干部培训中心梭溪塘岭研学点位，县委旧址接待游客6000余人。茶竹岭村与嘉兴南湖实现支部共建，发展农家乐20余家，吸引游客12000人次，实现收入100余万元，同比增长42.8%;叶村回龙寨油坊岛高端民宿区与长春市瑞景物业服务有限公司合作;加强培育电商青年领路人，深化赶街平台合作，农产品网上销售额达20余万元。 （二）立足争先进位，重点工作取得新成效各项任务超额完成。完成“大搬快聚富民安居”签约121户459人，完成率达109%，半山自然村和天门岙自然村完成整村搬迁;拆除“一户多宅”118宗、建筑面积13288平方米，超额完成清理整治任务;有力推进“三改一拆”，拆除违法建筑79宗，建筑面积29122平方米，完成率达121.34%;土地整理工作持续推进，垦造耕地完成1650亩，完成率100%。统筹规划复垦土地，完成垦造耕地流转610亩。全面完成农房确权工作，发证1583本，完成率达102%。消薄方式多点开花。通过土鸡养殖、果蔬种植、高山旅游等产业助力消薄，全镇村集体经济总收入388万元，同比增长19.8%,经营性收入100万元，同比增长76.9%;14个行政村圆满完成消薄任务，其中兰蓬村、叶村村、夏东村经营性收入突破10万元。人居环境显著提升。完成全镇水质量提升排查工作，定期开展“清河行动”，累计清理整治15.8公里;实行常态化巡河机制，各级河长累计巡河960次。拆除旱厕307座，新建、改建150座。完成交塘、王村、龙溪、古楼4个村的垃圾分类工作;完成有机垃圾资源化处理站建设，实现金竹、百胜、古楼、龙溪4个村有机垃圾集中处理，累计投入约120万。 （三）立足美丽乡村，项目建设取得新突破集镇面貌持续改善。持续推进小城镇环境综合整治长效管理机制，二期小区人行道建设完成50%，防土挡墙完成初步设计，防洪堤绿道进入设计阶段。农贸市场项目顺利开工，民警集训基地道路项目平稳推进。村级面貌焕然一新。扎实推进兰蓬村美丽宜居示范村项目建设，累计投入170余万元;全力推进茶竹岭村山海协作示范点建设，累计投入500余万元，打造独具特色的“高山花园”。王川温泉养生岛项目已完成场坪建设，累计投入1000余万元。开辟兰蓬川藏越野线，吸引60余批次越野爱好者。叶村至高坪岱岭农村道路改建工程路基主体便道基本完工。 （四）立足平安民生，幸福指数得到新提升社会保障不断完善。城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99.89%，城乡居民基本养老保险参保率达95.96%。完成低保人员入户核查，共发放低保金380万元，发放救助金61.54万元，救助713人次，发放残疾人护理补贴33万元。村级居家养老服务照料中心全覆盖，建成古楼村“残疾人之家”，完成叶村村、王川村、交塘村、岭内村、早坞村5个公益性公墓验收工作。社会事业协调发展。精准扶贫不断深化，“一户一码”电商扶贫档案升级巩固，帮助低收入农户增收28.6万元，开发公益性岗位11个，为在岗低收入农户人均增收6000余元。大力推进教育提质，积极打造童梦银行评价体系。医疗卫生服务工作有序推进，扎实完成防保防疫、妇幼保健、健康体检等工作，城乡居民电子档案建档率达97.2%。举办庆祝新中国成立70周年文化活动，开展浙西南革命精神缅怀先烈活动，群众文化娱乐活动得到充分开展。社会治理成效彰显。全面深化“最多跑一次”改革工作，镇便民服务中心项目完工并投入使用，完善村级便民中心值班制度和代办制度。不断加强平安建设，落实“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，共排查化解矛盾纠纷161件，顺利完成庆祝新中国成立70周年等重要时段的安保维稳工作。完善食品安全协作机制，加强安全检查工作，排查整改隐患31起。完善应急管理体系，严密防控疫情、公共安全事故，强化防汛抗旱、森林防火等工作，确保社会大局和谐稳定。汛期全力开展巡防，转移安置800余人次，直接避免经济损失500余万元，袁家军省长在省政府常务工作会议上对我镇防汛工作高度肯定。一年来，我们进一步加强政府自身建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为群众办实事好事489件。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，常态化开展上班纪律、住夜抽查。认真做好4项民生实事，完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。意识形态、信访、统计、档案、史志、民宗、气象等工作取得新成绩，民兵预备役、双拥、团妇、老龄、红十字、残联等工作取得新进展。特别是启动重大公共突发卫生事件一级响应期间，我们坚持高标准、严要求落实疫情防控工作，在全镇人民的共同努力下，以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，实现了疫情防控、复工复产“两手抓、两手硬”。目前全镇范围内未发现确诊病例，各行各业有序复工，群众生产生活逐步回归常态。各位代表，一年的奋斗充满汗水，成绩的取得来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表金竹镇人民政府，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持金竹建设发展的社会各界人士，向在防疫工作中捐款捐物的爱心人士、向同舟共济的全镇人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，我们也清醒地看到，政府工作与上级要求，与群众期盼还有一定的差距：一是产业发展问题，传统产业增收乏力，新兴产业尚在探索中，农民增收致富压力大。二是乡村环境问题，脏乱差现象较为突出，部分村庄人居环境亟待改善。三是区位思想问题，思想解放程度、干事创业劲头与快速融入“天工之城”，还有很大提升空间。面对不足，我们要以高度的责任感和使命感，采取有力措施认真加以解决，确保金竹各项工作再上新台阶。2020年的奋斗目标和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和省委十四届六次全会精神，紧扣县委提出“一城五区”生产力布局，主动融入“天工之城”建设重大历史机遇，聚焦“农创中心、脱贫增收、环境提升”三项重点，大干快干高质量绿色发展，努力把金竹打造成生态文明、创新发展、乡村振兴、干部风采的“重要窗口”。根据全镇干部大会会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业生产总值增长7.5%，其中工业总产值增长8%;农业总产值增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦“天工之城”建设，积蓄发展动能精准定位。围绕一城赋予的定位，发挥主力军作用。充分利用自身特色和优势，在产业发展、重点项目、基础设施等方面加快对接、主动融入，努力成为“天工之城”建设的优质放心“菜篮子”、可游可摘“花果山”、小而精致“后花园”。加大环境保护力度，做好库面水位线下整治工作。招商引智。用好7000余亩土地开发资源，加大土地流转推进力度，开辟发展新空间。用好“两进两回”政策和乡贤资源，大力招商引资，吸引人才与资金。狠抓项目。加快王川温泉半岛项目一期项目建设进度和二期项目征地和土地规划调整;加快叶村油坊岛民宿群装修并营业，加大旧村的改造和农田流转利用;加快茶竹岭村高山避暑环境提升;做好兰蓬村浙西南川藏越野线吃住文章;做好梭溪塘岭村红色文化开发;服务民警集训基地建设，以镇区党建公园为基础，做好红色文化培育;全力做好新建污水终端政策处理工作，做到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流，实现“应截尽截、应处尽处”。 （二）聚焦“农创中心”建设，推动农业转型做实前期试点。积极谋划浙西南农创中心建设，打造现代新型农业育种、种植、科研、研学、推广示范集聚地，形成以集镇为农创研育中心，辐射高档菌类、中草药、高山蔬菜等产业，打造“科研院校+基地+农户”的生产模式，借势借力借智推动金竹新兴产业发展。新建面积约为1500平方米的阳光玻璃房高端农产品试验基地。先行实践探索。抓新兴产业扩面，借力山海协作优势和清华长三角研究院平台，推广羊肚菌、大球盖菌、姬松茸等新兴产业，力争推广到100亩;支持药王谷、鑫泳涛蔬菜基地、柳树坞家庭农场建设;做好水果采摘文章,培育并推广已有的150亩优质水蜜桃;做好高山蔬菜种植，培育几家规模主体，探索销售模式。抓传统产业提升，继续巩固提升山茶油、茶叶、水稻等产业成果和经验，谋划推进早坞村茶厂建设，整合政府、合作社和种植大户的资源和力量，努力提品质、增产量。打造集成平台。积极申报“山海缘星创天地”，争取农创中心农产品分拣中心项目，提升农产品资源利用率和配送效率，提高农产品产后综合竞争力。依托原镇粮站建育苗基地，满足今后生产种苗的需求，提高特色农产品科技含量和市场竞争能力。 （三）聚焦美丽乡村建设，扮靓村容村貌全速提升人居环境。有序推动沿线村庄环境整治，开展王川—金竹-百胜-叶村道路沿线环境卫生整治。积极开展人居环境提升行动，完善考核办法，制定长效机制，用一年时间全面提升各村人居环境。用好垃圾资源化处理站和污水处理终端，落实河长巡河和小微水体整治，全面推进茶竹岭、梭溪塘岭、早坞、岭内、兰蓬5个村垃圾分类工作，创成叶村村垃圾分类县级示范村。全力提升基础设施。加快叶村、交塘、岭内、兰蓬4个村的农村饮用水达标提标工程，计划投资约646万元。推动落实梭溪片电力改造提升，计划投资约400万。完成金竹、王村、早坞、岭内、夏东、叶村、交塘、古楼、兰蓬等九个村的高标准农田建设项目，计划投资1000余万元。持续推进湖山源小流域治理，完成第一批项目，推动2019年水毁农田、堤坝修复工程，促进全域生态更加宜居。全面提升乡风文明。完成百胜、夏东、古楼、龙溪、交塘和王村6个村历史文化村落建设。有序推进龙溪、王村、茶竹岭、叶村4个村办公楼建设。将乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，互相促进，通过建章立制，把移风易俗工作中的有效做法和经验固化下来、坚持下去。 （四）聚焦“八大战役”，谋划利好项目统筹推进重点工作。通过“一村一策”推进早坞大山上、兰蓬大西坞、翁村坑、天门岙、茶竹岭半山、龙溪大岗上等自然村的整村搬迁工作，完成搬迁人数480人;新建原粮站、原矿山企业办公楼两个兜底安置点。加大“一户多宅”的综合整治力度，为村庄拆出美丽环境，为全县拆出发展空间;将可复垦的“一户多宅”清理整治和整村搬迁作为重点，统筹各种政策，破解遗留问题，完成建设用地复垦100亩立项工作。完善镇域项目建设。紧扣“聚人口、兴产业”目标深化小区建设。推进集镇公园、人行道、绿道、防洪堤和挡墙等建设，计划投资约420万;加快农贸市场建设，计划投资555万;加快联心桥至民警集训基地道路建设，计划投资约500万;主动做好叶村至高坪岱岭农村道路改建工程的政策处理和施工保障工作。完成大搬快聚安置点和居家养老服务中心建设，计划投资约400万;完成镇区污水“零直排”建设,计划投资约260万。坚决完成消薄工作。多方式、多渠道推进村集体经济增收，争取更多的村进入村集体经济项目盘子，努力以大项目落地促进集体经济大增收，确保今年7个以上村完成集体经济总收入达到15万元且经营性收入达到8万元的目标任务。 （五）聚焦乡村治理，提升民生福祉推进基层治理。加强安全检查工作，加大安全检查力度和隐患整改力度，杜绝各类安全生产事故发生。健全应急管理机制，加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治，严密防控疫情、公共安全事故，妥善处理各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。加强矛盾纠纷排查，及时化解各种社会纠纷和不稳定因素。健全全科网格制度，细化全科网格“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，加强网格员队伍管理和培训，全力助推社会治理领域“最多跑一地”改革。加强雪亮工程建设，推广安装摄像头，争取公共区域全覆盖。保障社会民生。继续深化“最多跑一次”改革，结合“一窗受理”模式，强化服务意识，提高办事效率;持续推进全民参保计划，确保城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99%以上，城乡居民基本养老保险参保率达95%以上;做好低保、低边兜底保障，做到应保尽保、应退尽退;进一步提升教育质量，建立教育基金，全面突破教育提质的瓶颈制约。打赢扶贫攻坚。将扶贫工作与山海协作有机结合，问海借力，多方位全领域争取各方资源。继续做好三叶青扶贫基地后续管理和收益分成工作。促进现有电商扶贫平台再深化，继续对接“赶街”等电商平台，助力农产品销售。继续加强与四川通江的协作帮扶，开展产业和电商扶持，积极对接互访。 （六）聚焦高效政府建设，培养忠诚担当队伍坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强责任意识和担当意识，争先进位，形成重实干、重实效、重实绩理念，努力开创各项工作新局面。加强法治政府建设，自觉接受镇人大监督，办好人大代表建议。健全重大问题集体决策和聘请法律顾问制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。提高工作能力。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强和推动发展的能力。积极开展学习培训，结合夜学、主题党日和乡村振兴青年说等活动，全面提升工作水平;坚持制度管理，工作以季、月、周为周期推进，评比先进奖和蜗牛奖，鼓励先进，激励后进。强化队伍作风。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位和重要人员的监督。强化纪律意识，领导带头示范，严格执行干部管理制度;强化廉洁意识，规范财务运行管理和各项目资金使用，坚持程序到位，确保权力运行公开透明。规范议事程序，注重工作实效，在项目资金安排上形成以干得助导向。积极开展“三服务”活动，分片区、分业务进村入户服务，在实干中提升工作能力。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，为服务“天工之城”建设，推进高质量绿色发展，决胜高水平全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年大源镇政府工作报告

  画好同心圆跑出加速度奋力书写高质量绿色发展的大源答卷 在中国共产党大源镇第七届代表大会第四次会议上的报告胡雄俊(2020年1月14日)各位代表、同志们：现在，我代表中共大源镇第七届委员会向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市、县重要会议的决策部署。全面回顾总结我镇2019年工作，研究确定2020年工作的主要目标和任务，动员全镇上下继续奋力前行，决战决胜全面小康，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，全力开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，镇党委在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻全市“两山”发展大会、市委四届四次全会精神，认真落实县第十四届第三次党代会的工作部署，大力弘扬践行浙西南革命精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，干出了新气象、干出了新场面、干出了新业绩。2019年5月10日，市委书记胡海峰带领市四套班子到中共处属特委机关旧址开展国防教育活动，进一步推动弘扬践行浙西南革命精神活动走向纵深。江西山后现已成为浙西南革命精神的重要发源地之 一、“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地、第六批市级爱国主义教育基地、浙江外国语学院教育实践基地。这一年，我们擦亮初心、淬炼底色，强化发展政治保障。一是坚持求真务实，深化主题教育。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，高起点谋划、高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保全镇1000多名党员学习教育全覆盖。通过信访积案大化解、进村入户大走访、重点项目大推进等活动进一步转变工作作风、提升工作效能，让习近平新时代中国特色社会主义思想真正成为我们乡镇工作的行动指南。主题教育期间，累计接访群众76人次，化解信访积案4件，调解矛盾纠纷11件，举办干部大走访交流会2场次，参与志愿服务活动796人次，认领微心愿38人次，为群众办好事实事71件。二是坚持活动创新，强化政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。支部主题党日内容不断丰富、形式不断创新。用好用活江西山后“红色讲堂”，开展专题学习红色文化党性教育1次、以红色文化为主题的党课1次，党员干部带头宣讲党课13次。以主题教育为契机，进一步加强理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党章党规党纪教育，督促党员干部严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制，发展积极健康的党内政治文化。三是坚持立体培训，扩充人才队伍。坚持原则把好党员关，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，全年新发展党员9名，预备党员转正9名。建立健全人才信息库建设，强化农村技术人员技能培训，提高农民劳动技能，拓宽就业渠道，共举办各类培训班30余次，各类咨询活动15次，大大提高了农民科学种养水平。高度重视大源籍高层次人才工作，走访联系林绿高、林伟明两位全县仅有的“国家万人计划”专家，关心和支持高层次人才在外发展情况。四是坚持正风肃纪，加强廉政建设。健全党风廉政建设领导小组，完善工作机制，认真落实“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任追究制。不断加强党风廉政宣传教育工作，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想底线，采取多种方式扩大宣传覆盖面，增强党风廉政建设宣传实效。通过开展警示教育活动，进一步夯实工作作风。全年审查党员违纪立案13件，处分党员13人，其中党内警告4人，党内严重警告5人，免职1人，留党察看1人，开除党籍2人，有效维护了党纪国法权威。这一年，我们铸铁成刚、与时俱进，夯实发展思想基础。一是坚持自我革命，落实主体责任。牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，制定《大源镇意识形态组织领导和责任分工》，严格落实“一岗双责”，把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。每季度分析研判意识形态领域情况，每半年专题研究意识形态工作。明确目标，细化责任，落实人员，及时调整了核心网评员2名，普通网评员22名。同时，加强干部队伍的培训，努力提高干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使意识形态工作“入耳、入脑、入心”。二是坚持学以致用，强化理论武装。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神，制定《大源镇理论中心组学习计划》，进一步加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论素养和引领发展的综合能力，严格落实周三夜学制度，强化学习成果运用。全年开展理论中心组学习17次，全镇党员干部集中学习40余次。积极利用“学习强国”平台开展学习，全镇党员覆盖率达100%。全镇党员领导干部以上率下、以身作则，分赴联系支部上专题党课26次，提高党员干部的思想政治素质，增强政治认同、思想认同、理论认同。三是坚持培育新风，治理乡风文明。顺利完成新时代文明实践所、新时代文明实践站两级平台建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。以文明村镇、缙云好人为契机，着力深化群众性精神文明创建活动，着力培育社会文明新风，形成意识形态正面引导的良好氛围。全年共推选“缙云好人”6人、“最美六星文明户”14户，申报市级文明村6个、县级文明村7个，越陈村舒寿枝、联谊村胡保清获评“浙江好人”。持续发挥农村文化礼堂“红色堡垒”作用，龙坑村、寮车头村文化礼堂顺利通过验收，稠门村文化礼堂获评3星级文化礼堂。这一年，我们众志成城、破茧成蝶，描绘发展全新画卷。一是坚持以民为本，精准扶贫助困。低保低边专项整治为社会公平“再加码”。低保低边户注销61%，其中低保注销250户，低边注销345户。全年实施异地转移住房安置2批，共计60户。市、县扶贫结对龙坑村和庙下村，每村扶贫结对资金8万元。低收入农户产业扶贫上报116户，已验收发放72户，补助资金7.39万元。10名低收入农户学生成功申报雨露计划，共发放补助资金3万元。小型公益项目成功立项5个，通过验收1个。二是坚持便民服务，保障基本医疗。实现公共卫生服务均等化，深入开展居民健康服务管理工作，建立居民健康档案12141条。开展全生命周期健康服务，孕前优生检测55人次，孕产妇建档143例，产后访视142例，开展预防接种402人次1343针次，60周岁以上老年人健康体检2737人次。完成省级三优指导中心建设，配备母婴室。开展慢性病管理，高血压在管对象1287人，糖尿病在管对象268人，严重精神障碍患者87人。开展低保人群胃癌筛查工作，累计筛查296人。开展送药上山便民服务，解决偏远山区群众“购药远、购药难”问题。三是坚持美丽蝶变，优化人居环境。结合小城镇环境综合整治成果，加快硬件投入，优化健康环境，修建休闲健身公园1座，建设健康游步道200米。以“全域洁净”、“三改一拆”、“整村推进”、“五水共治”为载体，对稠门、越陈、岭头、永安4个行政村1889户，实施垃圾简单分类，建立垃圾简单分类投放点23个，发放垃圾桶2227个，安装宣传窗4个，宣传板20块，集中清运垃圾900余吨。开展“厕所革命”，累计拆除露天粪缸、棚厕、旱厕167座，新建和改造公厕10座。14个行政村全面铺开“三改一拆”整村推进工作，100%完成4个行政村的整村推进任务，累计拆除点位1000余个。100%完成“我点你拆”任务点位78个，处置违建户15户，全年拆违面积9784平方米。四是坚持补齐短板，推进民生工程。完成便民服务中心改造提升，进一步优化了便民服务中心环境，通过升级便民服务平台、创新便民服务措施、接受办事群众监督等方式，全面提升服务质量，“一站式”办好群众身边事。“农村饮用水达标提标专项行动”全面实施，进一步破解农村饮用水发展瓶颈，为建设健康大源、美丽大源提供强有力的农村饮水安全保障。大源村美丽乡村建设、金安线拓改项目，庙下至普化源通景公路、大源余溪至小章有川段低等级公路、黄连坑至上坪通自然村及部分断头路工程正在施工中。这一年，我们全面布局、多措并举，汇聚发展强大动力。一是坚持因地制宜，壮大主导产业。浙江省缙云黄茶特色农业科技园区建设稳步推进，园区主干道硬化、电力设施、喷灌设施、病虫害绿色防控设备等一系列基础设施日趋完善。与中茶所科技特派员紧密合作，加强农业科技知识普及宣传，开展茶产业知识培训3次、培训茶农300余人次，引进炒茶机等农机具110台。依托龙坑千亩黄茶基地做大做强黄茶产业，龙辕牌黄茶获得第六届中华茶奥会茶品评鉴绿茶类铜奖。4月初，龙辕牌黄茶亮相第三届中国国际茶博会，获得一致好评。农产品质量监管有力，共开展茶叶、茭白、水果等农产品定量抽检420批次，合格率达到100%。全年重大动物疾病强制免疫密度100%、免疫抗体合格率超70%，未发生重大动物疫情和畜产品安全事件。二是坚持富民强村，扩增经营主体。全面打赢“消薄”攻坚战。依托大源强村经济发展有限公司平台，打造江西山后红色食堂、工会春秋游等“消薄”项目。通过永安溪联建项目、利用村集体房屋光伏发电等保障各村集体经济具有稳定的经营性收入，全镇14个行政村均完成村集体经济总收入10万元、经营性收入5万元以上的“消薄”任务。其中10个村总收入达20万元以上，岭后、越陈、高畈、吾丰等4个村经营性收入达10万元以上。经营主体不断扩增，全镇现有各类农业专业合作社32家，家庭农场21家，无公害农产品基地2个，市级生态精品现代农业示范农产品14个。邀请杭州驿客商业管理公司与大源镇强村公司合作创建“大源山耕电商平台”，平台计划通过开展和引导农产品种植、农产品上行、工业品进村、村站电商、创业孵化等多种业务，助推创业群体成长，促进特色农产品的对外销售，加快农业产业发展和促民增收。三是坚持转型升级，发展第三产业。以江西山后为核心的浙西南革命精神溯源项目亮点纷呈，中共处属特委机关旧址、红色展馆、红色讲堂、红色食堂等相继投入使用，全年接待游客7000余人次，旅游收入10多万元。普化源生态休闲度假项目于6月底试营业，高山水滑道获得“最长山体水滑道吉尼斯世界纪录认证”，试营业期间接待游客2.1万人次，经济收入420万元，带动就业120人。“云归处”生态休闲度假项目通过旅游准入规划和国土空间规划评审，土地利用征收计划正在申报中。积极推进乡村旅游发展，大源镇成功创建3A级景区镇，大源村成功创建3A级景区村和省级美丽乡村特色精品村，永安溪(高畈—柿坑段)入选省2019年“美丽河湖”名单。各位代表、同志们!一年来我们的奋斗凝结汗水，一年来我们的变化有目共睹，一年来我们的成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导、亲切关怀、大力支持的结果，是全镇上下扎实工作、团结拼搏、锐意进取的结果，是社会各界人士关心、理解、支持的结果。在此，我谨代表中共大源镇委员会，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持大源发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识面临的困难和问题：一是村庄发展内生动力不足，村集体经济较为薄弱;二是基础设施、交通条件相对落后;三是产业转型升级不明显，特色产业支撑不足;四是少数干部不作为、慢作为、乱作为等现象还时有发生，干部作风有待进一步改进。对此，我们要积极面对、切实加以解决。2020年工作思路2020年，是决胜全面小康的关键之年和“十三五”规划的收官之年，也是实现“两个百年”奋斗目标的历史交汇点，更是我镇开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。新的一年，我们要聚焦高质量，跑出产业发展加速度。乡村振兴，产业先行。大源是传统农业镇，黄茶、茭白、杨梅等特色农产品品质不错，但因缺乏品牌化打造和市场化运作，产业效益尚未充分凸显。大源是革命老区镇，14个行政村都是革命老区村，但无论是自然资源开发还是人文资源梳理，进度还相对滞后。大源是偏远山区镇，长期以来的区位劣势，为我们守住了生态底色，但即便是有“浙江十大最美峡谷”美誉的柿坑峡谷，也还是有虚名而无实惠。大源还是南乡风情镇，身处南乡腹地，传统保存完好，但即便是口味最纯正的大源馒头，也没有抢占独门正宗的先机。充分认识镇情，才能准确定位笃定前行。我们不能妄自菲薄，更不能盲目乐观。我们要内挖潜力、外树形象，立足当前、兼顾长远，制定切合实际并长期践行的产业发展方向。一是红绿融合。抓紧启动稠门岭头入镇口节点打造、江西山后节点提升、七一电站纪念馆建设、蔡鸿猷烈士故居修缮，打造红色溯源系列项目。收集同盟会、黄埔军校等革命年代及各个历史时期的大源籍名人史料，修编《大源名人录》。坚决守住母亲河永安溪的生态保护底线，严禁借美丽河道建设之名、行非法采砂之实，让天然浅滩、野生芦苇和古老树林，留住乡村肌理和乡愁记忆。充分依托乡贤力量，加快普化源生态休闲度假项目二期谋划、岭后“云归处”和余溪“桥之畔”等精品民宿项目的落地。发挥龙头项目的示范带动作用，优化功能布局，让“革命红”和“生态绿”，成为我镇的鲜明气质和发展基底。二是农旅融合。加快“大源山耕”农产品营销平台建设，按照各村产业基础和资源禀赋，形成“全镇统筹抱团发展、一村一品自成特色”的产业发展格局，依托强村公司、电商平台等载体，实现种植养殖、生产加工、品牌包装、市场推广的全程管理和规范运营，推动农业产业朝着规模化、规范化、品牌化的方向发展，让特色农产品发挥更大的经济效益。加快浙江省缙云黄茶特色农业科技园区创建，扩大我镇黄茶品牌的影响力。重新规划南青茶场的建设和运营，重现国营老茶场的生机和价值。发挥项目的支撑作用，尽力而为、量力而行，努力提升农业基础设施水平，为推动农业产业发展和农旅融合实践夯实基础。三是文旅融合。文化是乡村的“根”和“魂”，大源文化底蕴深厚，古迹多、名人多、故事多，要坚定文化自信，讲好大源故事，加快传统文化艺术的发掘与保护。加大对农民书画协会、文化志愿者协会等民间团体的支持力度，创建“李文采书法工作室”，办好书画展和婺剧专场，推动书画、婺剧艺术蓬勃发展。收集整理富有代表性的地方文化，打造红色文化品牌，制作专题分期发布。建好浙江外国语学院暑期实践基地，加强校地联系，推动地方文化的输出和传播。筹办“高山漂流节”、“黄茶文化节”、“永安渔趣节”等节庆活动，让农事活动、传统民俗和风味饮食，都成为乡村旅游的鲜活元素。新的一年，我们要聚焦高效能，构建社会治理新格局。稳定是发展的基础。要创新方法、形成合力，努力营造风清气正的政治生态和心齐气顺的干事氛围，构建高效能的社会治理新格局。一是强化党建引领。以全面推进从严治党、加强党的基层组织建设为主线，着力把党的政治优势转化为社会治理优势，把组织活力转化为社会治理活力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照入党誓言和履职承诺，激发基层支部和广大党员创新创业的蓬勃热情和强大合力，力争在本届村两委任期的最后一年，取得更大的工作成效。提高“三会一课”、主题党日等活动实效，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾、推动发展的能力。二是转变干部作风。要树规矩，大力整顿法纪规矩意识淡薄、私心杂念过重的不良风气，大力推行村级财务公开，完善村级议事制度，规范项目程序和三资管理。要勤走访，推行每周固定“下村日”制度，干部全下村、走访全覆盖，掌握村情民情，改善干群关系。要严考核，把日常考勤、平安稳定、重点工作推进、项目政策处理等纳入考核体系，压实村级主体责任。要讲团结，襟怀坦荡、精诚合作，形成攻坚破难和干群共治的强大合力。三是重塑信访生态。正视社会矛盾多发频发、信访生态持续恶化的严峻现实，秉持“新官要理旧账”的历史担当，专班推进信访积案化解。坚持化解和打击并重，积极回应群众合理诉求，坚决打击缠访闹访现象。坚守公平正义，恪守清正廉洁，从源头上铲除贪腐土壤，树立开明、务实、清廉的干部形象。有效发挥镇综治办、110联调中心、村级信访代办点、网格员的作用，重视初信初访，及时定纷止争，避免矛盾激化上行。新的一年，我们要聚焦高水平，写好民生改善大文章。民生，事关百姓福祉和社会稳定。要落实以人民为中心的发展理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生小事，办好民生实事，切实增强群众的幸福感和获得感。一是改善人居环境。环境，是最基础的民生，也是最直观的政绩。广大干部要克服“眼高手低”、“畏难怕烦”的毛病，持续打好“三改一拆”、“三大革命”、“五水共治”、“五清”、“六三三”等组合拳，完善考核办法、建立长效机制，村自为战、镇村联动，同步掀起全域环境整治的新高潮。注重规划引领，通盘谋划“大搬快聚”、地质灾害避让搬迁和“美丽城镇”建设，加快镇区基础设施提升、功能完善和要素集聚。加强村民建房风貌管控和传统(古)村落保护，掌握适度开发的原则和节奏。积极争取项目支持，以点带面、串点成线，分步推进美丽乡村建设和美丽风景线打造。二是促进消薄增收。联建和自建相结合，开展消薄攻坚。运用“三种方式”建好“三个平台”，凸显联建效益：以购买服务方式建好工会春秋游平台，以投资入股方式建好“大源山耕”农产品营销平台，以合作开发方式建好“永安河鲜”产业平台。加快各村产业基地基础设施建设，凸显自建效益：依托龙坑千亩黄茶基地建设黄茶鲜叶交易市场和黄茶加工厂，依托杨梅和茭白基地建设庙下村冷链物流中心。多措并举，增强村级集体经济的造血功能和发展活力，带动更多百姓增收致富。三是加强民生保障。大力开展“新时代文明实践活动”，充分发挥文化礼堂、农家书屋和民俗活动等载体的教化功能，引领良好民风，促进社会和谐。深入开展认领“微心愿”和送药上山便民服务，支持教育和医疗事业发展。继续推进金安线拓改提升等农村路网建设，努力改善通行条件。加快稠门敬老院规范运营和镇级示范型居家养老服务照料中心建设，实现老有所养。推行村民建房审批流程改革，加大危旧房治理、地质灾害治理力度，让符合政策的住房困难户早日实现住有所居。织密低保低边、扶残助残、助学帮困的社会保障网，让困难家庭得到及时的帮扶救助，彰显社会公平正义。各位代表、同志们：时代赋予重任，使命呼唤担当，实干赢得未来，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，只争朝夕、不负韶华，同心同向、善作善成，坚定践行“两山”理念，全力践行“丽水之干”，为书写高质量绿色发展的大源答卷而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年湖山乡政府工作报告

  在湖山乡第十七届人民代表大会第七次会议上(2020年5月7日)各位代表:现在，我代表湖山乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请出席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年政府工作回顾今年以来，在遂昌县委县政府的正确领导下，在湖山乡人大的监督支持下，我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展之路，按照“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”的发展理念，拉高标杆，蓄势发力，轰轰烈烈开展“两山”转化在湖山的生动实践，不断弘扬“浙西南革命精神”，全力打造高质量绿色发展的湖山样板，较好的推进了乡第十七届第六次会议确定的各项工作任务，实现我乡经济社会各项事业协调有序发展。一年来，我们聚焦人居环境，美丽乡村更加协调持续推进人居环境综合整治工作，开展各类环境专项整治15次，组织200余人次对库面进行打捞、460余人次对库边、河道进行清理;抓好河长巡河工作，完成乡级巡河180次，村级巡河528次;积极开展防台防汛工作，配备防汛物资600余件，对三归电站等25座山塘水库进行度汛检查，指导村民防汛抗旱，并第一时间开展生产自救，对受损道路、水渠、农田等进行全面修复;持续巩固“三改一拆”行动成果，累计开展巡查60余次，全年拆除违法建筑96处、面积26477㎡，完成年度任务的132.38%，拆后利用率达85%;建立健全小城镇长效维护管理机制;顺利完成日处理有机垃圾2吨的湖山有机垃圾资源化处理站建设。全面实施投资200万元的珠村畈村美丽乡村、投资600万元的福罗淤村及姚岭村传统村落、投资160万元的红星坪村美丽宜居示范村等项目建设，村容村貌焕然一新，湖山乡荣获全省“美丽浙江魅力示范点”荣誉称号、红星坪村获评首批全国乡村旅游重点村、湖山村获评浙江省首批“国家森林乡村”和AA级景区村、湖山乡“醉美湖山”田园获评遂昌县“最美田园”、湖山乡被授予我县首批“人人成园丁、处处成花园”宣传教育基地。一年来，我们凝心聚力，发展步伐更加稳健加快重点项目推进，全力推进环湖绿道等项目的政策处理工作。截止4月15日，湖山乡已全面完成坟墓迁移255穴和用地签约438户，比预定计划提前半个月，取得坟墓迁移率100%和用地签约率100%的双百成绩;用时5天完成珠村畈村“樱花岛”场地征用;顺利完成人工增雨作业基地建设工程、湖山集镇水厂等项目政策处理工作。推动农业产业结构调整，积极探索生态产品价值实现新路径，做大做强渔产业，加大培育高效经济作物和特色种养殖，发展种植油茶2000余亩、中药材400余亩、蓝莓200余亩、山稻谷500余亩、土鸡3万只，茶叶产量860吨、板栗产量620吨，全乡粮食播种面积达21121亩，成功创评丽水市“生态精品现代农业示范乡镇”。支持企业转型升级，加强矿山企业的生产服务和安全指导，推动提升企业工作效率，2019年度全乡工业总产值达1.8亿元，其中遂昌圣豪矿业有限公司、遂昌湖山萤石矿两家规上企业合计总产值1.62亿元。以打造“天工之城”湖山区块为目标，“水陆空”旅游发展规划有效落实，推进天工之城产业规划、天工之城湖山核心区策划方案、多规合 一、水利红线规划、湖山果蔬种植规划、重点区块生态价值转化规划等一批规划的编制工作，强化规划引领。地心温泉、红星坪温泉精品酒店改造提升、黄泥岭“音乐村”等项目建设扎实推进，推出水上桨板、丛林穿越、果园采摘、茶园骑行、低空飞行等新业态体验游，举办两届“湖山论剑”高峰论坛活动，承办2019全国定向锦标赛、遂昌味道非遗年货节等。诗里湖山民宿获评浙江旅游总评榜之年度十佳文化主题民宿和首届“丽水山居”乡村旅游线路产品设计大赛一等奖;上林山舍获评浙江省2019年度金宿;红星坪温泉度假村获评浙江省银鼎级特色文化主题饭店;玉茗客栈和诗里湖山民宿2家民宿获评省级巾帼示范民宿(农家乐);上林山舍、芷有一间、玉茗山居3家精品民宿荣获“丽水山居”示范项目认定。全乡2019年完成旅游投资8000万元，接待各类游客30余万人，实现旅游综合收入约2000万元。加大“消薄”工作推进力度，通过清产核资、盘活资源资产、外包出租等模式，积极探索经营模式和合作方式创新，新建湖光山色精品民宿联建项目，红星坪村湖畔旅游接待中心、黄泥岭村校舍改建农家乐、湖方村农产品加工中心、坪峰村源头坑渔业养殖等4个单建项目，逐步形成村集体经济“造血”功能，最大程度实现“生态经济化，经济生态化”。11个村全部完成年度“消薄”任务，实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上，全乡村集体经济总收入262.68万元，经营性收入89.43万元。一年来，我们聚力民生保障，群众福祉更加绵长不断加强完善社会保障体系建设，严格遵循应保尽保、应退尽退原则，对低保户全面核查梳理。2019年，全乡共有低保户243户362人，总救助金额16.23万/月;发放医疗救助金3期，救助金19.99万元，救助27户75人，发放临时救助4期，临时救助金11.66万元，救助120户224人。坚持多门类、多层次、多渠道、全方位开展扶贫帮困活动，湖山乡重度残疾人护理补贴在享人数127人，累计发放17.32万元，困难残疾人生活补贴在享人数168人，累计发放26.42万元。2019年湖山乡城乡基本医保参保8902人，其中个人缴费287.56万元，参保比例99.17%;全年住院报销1600人次，共计879.06万元;特殊病种门诊报销2193人次，共计71.85万元。投资950万元的湖山中心敬老院主体工程顺利完工，二期工程有序推进;湖山乡示范型居家养老服务中心项目投入使用，有效提高社会养老服务质量;奕山、姚岭农饮水达标提标工程顺利完工，农饮水质量保障大幅提升。加大卫健工作投入力度，医共体建设工作富有成效，我县首个乡镇住院部启用，床位11个。大力发展群众文化，成功举办汤公音乐节--琴遇红星坪音乐会，躬耕书院音乐筑梦班合唱团在2019北京世界园艺博览会开幕式上演出，奕山村十番锣鼓乐社受邀参加第五届中国民族音乐节暨首届中国打击乐艺术节演出。以“三服务”活动为载体，扎实推进乡村干部项目领办、现场办公、一线协调解决等工作机制，高效率做好“天工之城”项目的前期工作。强化研究，整合力量，多措并举，纵深推进“农房确权发证”“一户多宅”清理整治、“大搬快聚富民安居”工程等重点工作，土地确权发证完成800本、完成率100%，“一户多宅”清理整治完成拆除面积17205㎡、排名全县前列，“大搬快聚富民安居”工程共完成资料审核农户73户、涉及255人，资料审核通过率106%。一年来，我们聚力作风转变，公共服务更加优化结合“弘扬浙西南革命精神”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“服务企业服务群众服务基层”等活动，以中心组理论学习、干部夜学、干部讲坛等载体，邀请专家、学者、讲师团成员等开展专题讲座十余次，集中开展学习60余次，乡村干部走村入户开展大宣讲活动20余次。大力推进乡镇监察办规范化建设，保持纠正“四风”的力度和韧劲，研究出台“清廉湖山”整体工作方案，开展各类廉政教育培训15次，培训400多人次，批评教育2人，党纪处理干部5人，进一步营造风清气正的政治生态环境。深入开展机关效能建设，深化“最多跑一次”改革和“四个平台建设”，完成湖山乡便民服务中心规范化建设，依托“互联网+政务服务”，推进政务流程优化再造，及时适应社会服务发展需要。结合网格管理，执行“一格一警”警务模式，发动党员干部通过驻村联心、走访入户，访民情解民忧，实现党群“零距离”，积极主动化解矛盾纠纷，共接访群众51人次，转发报送有效信息6576条，帮助群众解决问题108个，群众满意率100%。在2019年度乡镇(街道)综合考核中，湖山乡首次荣获B类一等奖、邓朝平同志荣获第九届全国“人民满意的公务员”称号，得到党和国家领导人习近平、李克强等亲切接见。各位代表，过去一年成绩来之不易，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡人民及各职能站所的团结拼搏。在此，我代表湖山乡人民政府，向各位代表，向全乡奋战在各个领域的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，与群众的要求和期望相比，政府工作还存在不少差距。一是重点项目推进不快，项目落地速度和政策处理的效率有待提高;二是各村主导产业不明显，茶叶、板栗等传统农业产出不高，现代化、规模化程度不高，村级集体经济发展增速有限，农民增收渠道不宽;三是乡村干部促发展、谋项目的思路存在局限性，工作能力有待进一步提升。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施加以克服解决。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋划之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，高举发展的行动旗帜，谋大发展、谋大建设、谋大平台、谋大治理、谋大合唱、谋大踏步，加速变道转型、动能转换、价值转化，确保与全省同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，并在此基础上开启现代化新征程，全面推进“八大战役”，加快“两山”转化步伐，高效率高质量建设“天工之城”湖山板块。今年年初，面对突发疫情，湖山乡乡村干部放弃春节假期，全部坚守岗位，交出了无确诊病例的完美答卷。我们率全县之先设立“居家隔离安置点”，推行“一日一督查一通报”制度和党员干部“双亮双领”工作机制，切实做好卡点值守和代办服务;创新奕山锣鼓队“一人一车”宣传模式，在全乡发放“净嘴”倡议，保障村民健康安全、筑牢社会稳定“防线”的同时，获得了《人民日报》等各级媒体的关注。接下来，湖山乡将自觉把习近平总书记重要讲话精神与打造天工之城紧密结合，围绕建设“生态高地、创新高地、人才高地”的目标，坚持“疫情防控不松懈、复工复产加速度”的原则，以湖山速度推进天工之城建设，加快打造创新“第二空间”。 （一）上下联动、紧密配合，加快“天工之城”蓝图变实景。《天工之城体制机制方案》《天工之城财政体制方案》已经县委常委会议、县政府常务会议审议通过并已下发，湖山乡作为“天工之城”核心区块已经进入发展的快车道，我们一定要紧紧围绕县委县政府总体工作安排，明确定位和责任，全力配合完成规划、政策处理、项目建设等各项重点工作。以“湖山速度”完成各项规划。围绕“一城五区”的生产力布局，我们协助加快完成“天工之城”湖山区块产业规划编制及总体规划、空间规划、区块策划方案等。坚持“多规合一”，全力配合做好环湖林相改造规划、国家森林公园规划调整、水利保护管理范围调整等方案编制。加快完成集镇立面改造和平改坡的方案设计，确保各项规划既相互衔接、又凸显湖山特色。以“湖山速度”推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓项目建设进度就是抓经济社会发展进程。我们要紧紧抓住县委县政府人财物等各种要素资源向湖山乡倾斜的战略机遇期，强势保障项目推进。围绕年度目标任务，创新方式方法，全面推进天工之城科创岛产业园牌坊门区块、西山区块、龙珠岗区块土地征收工作，确保各项目无障碍施工。继续坚持项目领办、现场办公、一线协调机制，加快推进地心温泉、湖畔游客接待中心等在建项目建设，有序实施投资2.5亿的环湖绿道项目，5月底前协助两山集团完成招投标工作，年底建成并举办马拉松比赛;启动投资1100万元的自来水厂、2000万元的环湖绿化美化、6000万元的西山驿站、500万元的第二空间体验区等项目建设;加快科创岛产业园相关项目、遂江公路一期、美丽集镇、医共体湖山分院扩建、湖山房车营地等前期项目进度。以“湖山速度”培育创新生态。深入谋划实施农文科旅融合活动，举办“天工之城”环湖氧气马拉松比赛，举办第三期“湖山论剑”高峰论坛，加快推进湖山5G基站建设，打造“风云星月”主题场景，使天工之城成为技术研发、产品试验、产品展示、原创发布、理念输出的端口。全力创建湖山村、珠村畈村“未来乡村”，打造黄泥岭“音乐村”、红星坪“民宿村”、姚岭“传统村”等情境乡村。加强精准招商，大力发展智慧经济、分时经济、研发经济等创新经济，树牢“客户经理”思维，优化和提升湖山营商环境。 （二）聚焦目标、狠抓落实，确保“三乡”目标落地落实。湖山乡在全力推进“天工之城”建设的同时，将紧紧围绕“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”发展思路，推进各项个性工作的落实，加快湖山产业发展、民生进步。擦亮生态底色。进一步加强生态环境保护力度，完善洁净乡村长效管理机制，深化垃圾分类和垃圾资源化处理。纵深推进“五水共治”，实现机械化库面垃圾打捞方式，做好湖山自来水改造提升、温泉供水站、集镇污水处理“三水”文章。有序实施环湖林相改造提升项目、森林抚育项目、木本油料提升项目，培育优质油茶及香榧1000亩、完成国土绿化面积1200亩、森林抚育面积800亩。加强农村人居环境整治，巩固无违建乡镇和小城镇环境综合整治创建成果，完成“仙侠湖”环境综合整治，创建“湖光山色”美丽乡村风景线。“仙侠湖”环境综合整治，是总书记“两山理念”湖山板块落地的必然要求，是“仙侠湖”湖山建设生态高地内生需求，是人民群众对美好生活向往的重要保障，县委县政府已经成立了以公安局长为组长的整治工作领导小组，制定了整治工作方案，确定了整治工作专班、我们要按照8月份完成的要求，对船舶、网箱、渔排等进行全面整治,还“仙侠湖”一个整洁靓丽的外表,为湖山发展再添新动能。致力“两山”转化。积极探索生态产品价值实现新路径，大力推进对标欧盟的健康农业，鼓励发展蓝莓、青钱柳、红美人、山稻谷、中蜂、梅花鹿、山羊、土鸡等特色种养殖，做大做强有机鱼产业，推动实现生态农产品数字化、可视化、格式化。抓好招商引资“一号工程”，通过资源和空间的高效利用，打造四季鲜果，提高农民收入。着力推动农业标准化生产、数字化管理和品牌化发展，大力发展农产品精深加工，打造红星坪村放心消费旅游示范村。以深化农村电子商务“赶街模式”为突破点，进一步开展农技推广体系建设，拓宽农产品销售渠道，提升农产品附加值，不断释放绿水青山的经济价值。树立文明新风。深化新时代文明实践试点工作，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，聚焦群众需求、突出效果导向，不断丰富农民精神文化生活，推动乡风文明建设水平迈出新台阶。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入践行忠诚使命、求是挺进、植根人民的浙西南革命精神，积极开展独具特色、形式多样的志愿服务活动，弘扬“服务群众的贴心人、乡村振兴的领路人、破难攻坚的突击手、扎根基层的安心人”的“邓哥”精神，打造“邓哥”帮帮团品牌，向社会传递正能量、引领新风尚。 （三）以人为本、改善民生，全力推动社会事业新发展。湖山乡将坚持围绕“为民、务实、清廉”总要求，树立“群众利益无小事”的理念，始终把群众的需求放在第一位。全面推进富民安居。全力以赴推动“大搬快聚富民安居”工程，11月前完成233人审核申报、43亩土地复垦工作目标，并做好农民搬迁后的社会保障和民生服务。扎实开展长安村全域土地综合整治与生态修复工程，深入推进“一户多宅”清理整治等专项行动，抓好拆除房屋的建设用地复垦，有效将土地资源转化为乡村发展优势。加大“消薄”工作力度，加快推进“消薄”联建项目、单建项目建设进度，逐步提升村集体经济“造血”功能。严格落实省、市民生实事，扎实开展征兵入伍、人口普查等工作，启动医共体湖山分院扩建工程，开展第六轮农民健康体检、学生体检工作，协助湖山小学完成新型教学空间创建，加快推进湖山中心敬老院改造提升工程，提高社会服务水平。积极创新基层治理。以“最多跑一次”改革牵引基层治理现代化，做实乡村治理“四平台一中心一网格”能力提升工程，稳步推进“全域通办”、“掌上办”等业务，畅通服务群众“最后一公里”。强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，不断提升群众办事满意度。夯实基层治理基础，推进全科网格建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，提升推广新时代“枫桥经验”，深化“民事村了”工作法，提高预防和处置突发应急事件能力，全力营造平安稳定、和谐有序的生产生活环境。坚持关心关爱群众。做好民生保障工作，推进全民参保计划，落实社会救助政策，做到低保和特困人员应保尽保。关注低保、低收入边缘户、残疾人生产生活，通过产业帮扶、就业培训、结对帮扶等形式，不断提升群众自我发展能力，拓宽增收渠道。加大特殊家庭、农村留守儿童和空巢老人等群体关爱力度，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，通过实实在在的行动，真正将人民群众的所盼所想化为现实。 （四）创新引领、实干担当，实现行政服务水平再提升。湖山乡将牢牢把握高水平推进县域治理现代化的目标要求，加快构建适应湖山高质量发展的基层治理新格局。提升政务服务水平。始终把为民服务作为加快发展的核心要义，持续按照“两强三提高”要求，强化干部系统学习培训，着力解决干部胆略不够、协同不畅、信心不足、该为不为、方法不够等问题，确保各项重点任务、重点工作、重点项目按时推进、如期完成。以“最多跑一次”改革为总牵引，进一步强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，打造阳光透明、方便快捷的政府服务平台，建设整体协同、高效运行的数字政府。抓细机关效能建设。以“规范精细到位”为标准，坚持党务、政务、财务公开，不断完善岗位责任、服务承诺、责任追究、机关考勤等各项制度，用制度促进机关效能建设。深化“三服务”工作，建立健全乡班子领办项目制度，定期总结汇报、分析研判项目推进情况，及时破解项目推进中的困难和问题。全面落实32字挺进师标准，制定作战图、时间表、任务书，实行周计划、月汇报、季展示，激发党员干部的创业激情，确保各项目标任务全面落实。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,培养高素质专业化干部队伍，全面提升基层干部综合能力，更好服务乡村振兴。抓实干部廉政作风。结合“红色堡垒锻造”工程，持续抓好头雁工程，进一步提升村主职干部、后备干部的理论水平、业务能力，扎实开展“足印农户、情到万家”工作。深入开展“我眼中的新遂昌”解放思想大讨论，坚决破除面对机遇“无法抓”“无从抓”“无力抓”的思想，进一步强化干部队伍执行落实能力提升和作风建设，加快把蓝图变为实景图。坚决落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，严格遵守中央八项规定，深化乡镇监察规范化运作工作，坚决整治“四风”突出问题，筑牢反腐红线，打造“清廉湖山”。各位代表!湖山已经站在县域舞台的正中央，以前开的是慢车，现在开的是快车，以前是配角，现在是主角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，只争朝夕，不负韶华，担当实干，追梦前行，为推进环“仙侠湖”三创融合，实现湖山高质量绿色发展不懈努力!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年高市乡政府工作报告

  政府工作报告2019年4月4日在高市乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告高市乡人民政府乡长徐川信各位代表：现在，我代表高市乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，紧紧围绕“名人故里、旅游强乡”发展目标，齐心协力，开拓进取，攻坚克难，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济社会发展呈现良好态势。全乡实现农村经济总收入2.61亿元，增长8.6%;农民人均可支配收入21160元，增长8.3%。 （一）发展基础实现新提升一是重点项目顺利推进。全面完成小城镇环境综合整治系列项目扫尾工作，石门渔村游客接待中心、黄镇香蜜园提升等项目陆续完工，生态乐园二期项目稳步推进，滑草场、迷宫、玻璃滑道等项目顺利完工并对外开放，省级运动休闲小镇项目前期工作有序推进，完成项目总体规划设计、现场考察评审等工作，乡村旅游发展步伐不断加快。二是农村基础不断提升。相继完成高市文化礼堂内部装修、洞背文化礼堂布展提升等项目，乡干部宿舍楼项目完成初验，高市农贸市场、农产品展销中心、下洪停车场、西源便民服务中心等项目稳步推进，乡村两级基础不断提升。三是民生实事项目稳步开展。总投资170万元的刘基廉政文化基地工程顺利完工，进一步丰富了洞背村景观节点和文化内涵。总投资100万元的高市垃圾三化处理站已完工即将投入使用，将进一步助力乡容村貌提升。预算总投资200万元的东源口道路联网工程，前期工作进展顺利，预计6月底前完成招投标并启动项目建设，12月底前完工。 （二）乡村环境展现新面貌一是深化乡容村貌提升。秉持“环境好、旅游强”理念，持之以恒提升乡容村貌。强势推进“三改一拆”、“六乱”整治等工作，全力巩固小城镇环境综合整治成果，全面整治脏、乱、差等突出问题，2018年累计拆除违章建筑8615.79平方米，超额完成了年度目标任务。二是加快美丽乡村建设。深化“六边三化三美”行动，石门渔村成功创建省级3A景区村。全面推进厕所革命、垃圾革命，改造提升公厕12座，新建垃圾三化处理站1个、垃圾分类收集亭66个，全乡9个村均达到农村生活垃圾分类处理村标准。全力推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路60多公里，建成港湾式停靠站4个，新增“村村通”便民小巴1辆。三是推进生态文明建设。深入推进蓝天碧水工程，严控农村秸秆、草木焚烧，强化农村污水处理设施运维管理，全面落实河长制推进河道保洁，空气质量优良率达到100%，“五水共治”考核居全县前列。高度重视环境绿化提升工作，落实专项资金开展村庄绿化提升和“青山白化”治理，村庄绿化率稳步增长。 （三）产业发展取得新成就一是乡村旅游不断繁荣。石门洞景区自2018年5月19日起对青田人免票，生态乐园市场前景向好，定期举办“冰雪嘉年华”活动，玻璃滑道、滑草场、迷宫等新项目深受游客欢迎，2019全国“乡村春晚”启动仪式在洞背村主会场顺利举办，农家乐、民宿产业稳步健康发展，全年接待游客11万人次。2018年，全乡累计接待游客量达到34万人次，旅游收入达到3800多万元。二是生态农业稳步增长。全乡农业产业发展态势良好，杨梅、蜂蜜、笋干等农产品供不应求，实现农产品销售额100多万元，黄镇村完成香蜜园提升项目，新增蜜蜂100桶，蜂蜜年产量突破1200斤，高市、练岙杨梅深受欢迎，东源头、水碓基笋干产量持续增长。三是乡村振兴全面推进。积极培养乡村旅游发展带头人，组织乡村干部到莲都、云和、遂昌等地开展学习交流活动，组织安排乡村干部、农家乐、民宿业主参加上级组织的技能培训。结合乡村振兴讲习活动，邀请乡村旅游、生态农业方面专家现场教学，切实提升干部群众乡村振兴发展意识和技能水平。 （四）民生事业迈上新台阶一是社会事业加快发展。圆满完成不动产权证登记和土地确权工作，累计发放不动产权证432本、土地承包经营权证1659本。高市乡校中考取得青中上线2人、普高上线9人佳绩，成立浙江省首只中小学生滑雪队。乡风文明建设全面推进，移风易俗专项治理深入有效，“最美高市人”评选活动圆满开展。乡贤联谊会暨侨联换届大会顺利召开。二是社会保障日益完善。稳步推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率稳居全县前列。完成农村危旧房屋消防线路改造184户。雄溪、练岙、洞背等3个村幸福食堂顺利开办，为72位老人提供了就餐服务。落实低保补助、医疗救助、社会救助等各类救助资金378万元，发放轮椅、暖心被、油、米等救助物资42万元。第五个“全国扶贫日”活动启动仪式在高市顺利举办。三是平安建设深入有效。深入推进“平安高市”建设，广泛开展“七五”普法宣传教育，全乡法治观念进一步增强。大力开展扫黑除恶专项斗争，杜绝一切涉黑涉恶苗头。创新社会治理机制，全面推进“四个平台”建设，优化网格员队伍，切实提升基层治理水平。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产检查、食品药品安全检查、矛盾纠纷排处、刑释帮教、反邪教等工作，全乡保持高度和谐稳定。与此同时，人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、侨联、残联开展工作。爱国卫生、慈善、红十字、老龄等事业取得新成就。 （五）自身建设得到新加强深入贯彻落实县委“四个年”活动部署要求，扎实推进各项目标任务，努力营造践行“丽水之干”浓厚氛围。自觉接受人大代表监督，组织开展4次人大主席团视察活动，接待选民51人次，认真办理人大代表议案建议28件。全面推进“最多跑一次”工作和“四个平台”运转，不断提升政府行政效能。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，深化政务公开工作，不断加大“三资”管理和“三务”公开专项治理力度，完善村级组织运行制度，全面规范提升村务、财务管理，依法行政水平不断提高。认真落实中央八项规定和实施细则精神，强化惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，清廉政府建设得到加强。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界认真监督、大力支持的结果，更是全乡上下开拓进取、创新实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众以及关心支持高市发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，我们也清醒地认识到存在的短板和问题：旅游发展不平衡，产业结构单一;基础设施不完善，一定程度制约了全域旅游发展;教育、医疗、文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要;干部队伍“庸懒散”现象还不同程度存在，机关作风和效能建设还需进一步加强，等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大，我们必须下定决心，振奋精神，乘势而上。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和“丽水之赞”为指引，深入贯彻市“两山”发展大会精神，坚持绿色发展理念，落实高质量发展要求，创新运用好三把“金钥匙”，围绕“名人故里，旅游强乡”发展战略，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，努力把高市的GEP高效地转化为GDP，以“高市答卷”扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，担纲“丽水之赞”，奋力谱写高质量绿色发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年主要预期工作目标：全乡生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10%左右;旅游经济增加值增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标，我们要重点做好以下工作： （一）致力基础夯实，构建实力高市坚持以全域旅游发展为中心，加强全域统筹规划，强化项目谋划、开发、推进，为乡村振兴实现高质量绿色发展打造坚实基础。一是优化旅游发展环境。加快推进练岙小城镇环境综合整治扩面提质、富溶路上改下、高市农贸市场、东源口道路联网工程、高市下洪停车场、农产品展销中心等项目，重点推进省级运动休闲小镇、生态乐园二期等旅游项目，配合县旅发公司推进石门洞景区东入口改造提升，协同县林业局、县民政局加快鼋博物馆、地名博物馆建设，进一步夯实旅游发展基础，全面优化旅游发展大环境。二是谋划旅游项目开发。加大招商引资力度，谋划发展乡村旅游新项目，探索开运灵谷、太子胜境、师姑草海等景区开发可行性，争取早日开工建设黄镇至洞背游步道，打造高市─石门洞景区大环线，深入挖掘四个革命老区村红色资源，为高市旅游增添红色元素，实施“农转旅”行动计划，统筹整合全乡生态农业产业资源，探索发展花海观光、水果采摘、农事体验等特色农业旅游项目，不断丰富乡村旅游元素。三是推进民生实事项目。2019年，我们重点推进以下12项民生实事项目中的10项，其中部门专项资金项目6选5：高市停车场建设、雄溪、石门渔村饮用水源提升工程、东源口联网工程、东源口小学修缮、西源村委办公楼，乡镇定额保障项目6选5：高市外村道路路面修复、西源村路灯、精品村绿化管养、全乡病媒生物防治、水碓基村爱心果园、高市外村大会堂公厕建设。 （二）致力生态宜居，构建美丽高市深入实施乡村振兴战略，持之以恒推进美丽乡村建设，努力打造宜居、宜业、宜游的大花园。一是持续推进美丽生态建设。全面加强生态环境保护，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。深化“五水共治”，强化河道保洁和水质管控，持续改善水环境质量。严格管控农村秸秆、草木焚烧，确保空气质量优良率保持100%。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。强化松线病虫害防控，推进青山白化治理、森林防火等工作，不断提升乡容村貌。广泛开展环境保护宣传教育，倡导绿色生产、低碳生活，切实增强群众生态文明意识。二是持续推进美丽乡村建设。加大“惠民实事”办理力度，利用乡级10件实事、村级27件实事，不断完善农村基础设施。全面深化“三改一拆”、“六边三化三美”行动，加强新发违建排查整治和拆后利用工作，严格管控“大棚房”问题，全力推进练岙村美丽乡村建设和高市村省级3A景区村创建。扎实推进厕所革命和垃圾革命，促进旅游公厕、农村公厕、垃圾分类设施标准化、规范化管理，全方位开展病媒生物防治，争创国家级卫生乡镇。 （三）致力产业兴旺，构建活力高市坚持生态经济化、经济生态化，着力推动乡村旅游和生态农业提质增效，不断做精做优美丽经济，构建现代化生态经济体系。一是推动农家乐民宿产业升级。依托石门洞景区和生态乐园优势，鼓励支持精品农家乐、民宿发展，谋划引入相关优秀旅游公司，在洞背、石门渔村试点探索整村一体化民宿开发新模式，加快精品村之间串点成线，规范化管理提升打造农家乐、民宿产业群，进一步提升高市旅游影响力。二是推动高效生态农业发展。积极培养生态农业产业发展带头人，提升现代农业发展思路和服务水平。加快现代高效生态农业发展，推广笋竹、蜜蜂、果蔬、稻鱼共生等农业产业，促进生态农业发展多样化。实施“农转旅”行动计划，推进生态观光采摘项目开发，加强农产品品牌创建和市场营销工作，实现生态农业产业稳中提质。三是推动旅游发展机制完善。强化政府主导意识，积极加强与相关部门单位沟通交流，探索高市旅游开发、运营管理、规划发展新机制。健全精品村发展和管理体制机制，确保高市、洞背、石门渔村、黄镇等精品村旅游良性发展。着力构建经营监管、学习培训、旅游安全、基础设施维护等综合性监管机制网络，切实提高旅游从业人员管理和服务水平，保障景区平稳有序高效运行。 （四）致力民生福祉，构建幸福高市坚持以人民为中心发展思想，围绕群众最关心、最直接、最需要的问题，以更高标准改善民生福祉，全力打造和谐幸福高市。一是加快社会事业发展。加大教育事业扶持力度，改善教学教育条件，不断提高义务教育质量和水平。加快农村卫生体系建设，争创国家级卫生乡镇。提升计生服务管理水平，不断提高出生人口素质。着力推进乡风文明建设，培育繁荣优秀乡村文化，定期举办乡村春晚、过小年等文化活动，进一步丰富群众文化生活。二是提升社会保障力度。全面落实就业创业政策，聚焦重点群体开展精准扶贫，促进就业困难人员、低收入农户、残疾人等重点群体就业创业。全力推进社会保险提标扩面，认真落实城镇居民基本医疗保险、社会保险政策，保质保量完成养老保险、医疗保险征收工作，加大医疗救助和社会救助力度，切实提高社会保障水平。三是深化平安高市创建。扎实推进“平安高市”建设，完善“四个平台+全科网格”体系，创新社会管理服务，切实提升基层治理水平。深入开展扫黑除恶专项行动，加大矛盾纠纷调处力度，全力保障社会和谐稳定。加大信访积案化解力度，努力化解历史遗留问题。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监督力度，完善突发事件处理预案，做好食品安全、森林消防、防汛防台等工作，坚决遏制安全生产事故发生。 三、加强政府自身建设高市乡正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署，坚持把实现高质量绿色发展作为政治责任，扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，砥砺“丽水之赞”，勇做高质量绿色发展的排头兵，奋力开辟高市“两山”发展新境界。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。认真践行“两山”发展大会精神和“浙西南革命精神”，始终保持奋发有为的精神状态，拉高标杆，争先进位，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，扎实推进全乡年度目标任务。持续深化“大学习大调研大抓落实”活动，坚持解放思想、实事求是，强化责任担当、合力攻坚意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，奋力谱写高市乡村振兴、高质量绿色发展新篇章，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2019年金竹镇政府工作报告

  政府工作报告在金竹镇第十七届人民代表大会第五次会议上(2019年3月20日)镇长候选人向尉文各位代表：现在，我代表金竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席代表提出意见和建议。 一、2018年主要工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的实干之年，也是努力拼搏迎接改革开放40周年的奋进之年。在县委、县政府的坚强领导下，金竹镇以建设“美丽幸福大花园”为目标，紧抓时代发展机遇，凝心聚力，苦干实干，全力推进乡村振兴，较好完成了金竹镇第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。产业发展稳步推进，人居环境明显改善，乡村文化更加多元，乡村治理渐显成效，人民生活逐步富裕。2018年，农村居民人均收入16250元，同比增长11.4%;村集体总收入323.8万元，同比增长11.6%。 （一）培育特色产业，经济发展更繁荣生态农业再上新台阶。中药材产业渐成规模，新增覆盆子300亩，黄精270亩，七叶一枝花100亩，目前全镇种植中草药面积达1700余亩;大力发展“林下经济”，新建林下三叶青基地370亩，三叶青种植总面积达700余亩，通过油茶林套种模式亩产收益从2000元增长至4000元，有效带动农民增收;金竹山茶油品牌影响力进一步提升，成功举办第七届山茶油开榨节，通过电商渠道实现山茶油新增网络销售量3000斤以上，销售额达15万元;香榧种植面积不断扩大，新建香榧良种壮苗基地250亩，香榧总面积达1000余亩;高山蔬菜规模持续扩大，新增种植面积1173亩，新增产量达1915吨，合计总面积达3800亩;水稻产量再创新高，华浙优71号以亩产985公斤创全县最高纪录;土地开发持续推进，全年垦造耕地立项面积2200余亩，完成工程进度达85%，5个项目完成验收，面积约480亩。乡村旅游取得新突破。旅游交通不断优化，基本完成叶村至高坪岱岭农村道路改建工程全部桥梁的桥台及涵洞建设，有助于金竹融入高坪、湖山旅游经济圈，为真正实现全域旅游奠定基础;高山避暑旅游稳步发展，12家茶竹岭农家乐实现带动群众增收60余万元，村集体增收3万余元;同时，争取到嘉兴市南湖区山海协作扶贫结对,引入扶持资金150万元，为茶竹岭村发展注入新动能;基本完成叶村回龙寨油坊岛高端民宿和茶竹岭农产品展示中心项目建设;湖山温泉养生岛项目一期顺利开工，高端旅游产业发展实现良好开局;积极对接乡贤，谋划芳香小镇项目，前期洽谈进展顺利。 （二）建设美丽乡村，生活环境更美丽圆满完成小城镇环境综合整治。开展环境卫生集中整治大行动26次，投入人力1100多人次;清理乱堆放点位505个，清运垃圾17.3吨，拆除乱搭建点位453个，面积达8800余平方米，动员群众改造房屋周边地面3600多平方米;规范设置道路交通标识，划定停车位159个，启用违停抓拍系统;挖掘本土文化，以“红色”、“农耕”、“油茶”为主题，绘制100多幅墙画，收集金竹红色历史资料，打造240余米长的党建长廊，增加集镇精神“内涵”。小城镇环境综合整治喜获省级样板乡镇荣誉称号，镇域面貌全面改善，得到干部群众一致好评。持续推进全域洁净。大力推进“五水共治”，落实“河湖长制”，实现巡河常态化，全年完成巡河960次，巡河里程达2000余公里;持续推进“三改一拆”，2018年全镇拆除违法建筑面积36400平方米，极大改善了镇域环境;全面深化“六边三化三美”、“洁净乡村”等重点工作，疏浚河道13.52公里，整治河道及岸坡5.6公里，修复和新建堰坝14座，同步实现整治项目长效管理;落实秸秆禁烧工作，开展保卫蓝天行动。 （三）发展乡村文化，社会风气更淳朴弘扬革命老区精神。充分体现各党支部的战斗堡垒作用，共开展环境整治志愿服务146余次;开展关爱活动，为行动不便的群体提供生活、生产帮扶90余次，提升村民幸福指数;梭溪塘岭村党员积极宣传讲解金竹浙西南革命历史，为弘扬浙西南革命精神作贡献。表彰模范带头人。表彰6名产业发展带头人，以先进模范带动电商、高山避暑旅游、中药材等特色产业发展，鼓励群众干事创业;开展村晚表彰，王川、王村、龙溪、茶竹岭等村对慈孝明星、最美夫妻等模范29人进行表彰，大力宣传各村涌现的慈孝故事，弘扬社会正能量。引领时代新风尚。以乡风文明和训诫式条款对各村村规民约进行补充完善，引导村民文明健康生活;成立红白事理事会，全年共受理红白事备案36起，倡导乡村酒宴从简从新;实行“门前三包”月度评比，并结合垃圾分类与农药包装回收行动，提高村民环保意识。 （四）加强乡村治理，社会环境更和谐打赢综治平安战。全年召开综治维稳专题研判会20余次，通过全科网格员全面排查矛盾纠纷259件，化解259件，成功化解率达100%;开展联系领导深入群众行动，走村入户了解诉求，做好疏导，解决矛盾纠纷200余件，化解历史遗留事件2件;完成全国两会、世界互联网大会等重要时段安保维稳，实行领导班子每日研判和镇村干部、网格员24小时值班制度，全面排查矛盾，及时化解隐患，保持社会稳定。推进乡贤“善治安村”工程。建成乡贤馆，积极联系并走访慰问乡贤;动员乡贤参与小城镇环境综合整治政策处理，调处整治矛盾8次;利用乡贤的技术优势，全力推进中药材产业不断扩大;岭内、百胜等村乡贤主动参与村庄建设，为村级争取和招引项目。优化便民服务。推进“最多跑一次”改革，实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，方便群众办事;完善“四个平台”建设，全年受理事件5700余条，办结率100%;持续监测山塘水库、危旧房和隐患点，危旧房解危35户115人;开展消防、安全生产专项检查24次，排查整治企业、出租屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全。 （五）增进民生福祉，人民生活更美好社会保障不断完善。社保覆盖面进一步扩大，全镇城乡居民医疗保险参保12381人，参保缴费率达99.2%;全年共发放低保金311万元，帮扶500余人次，发放救助金60.28万元，救助266人次;超额完成居家养老中心助餐、配餐任务，79%的村实现配送餐服务，全面提升老人生活品质;有序推进食品安全工作，完成省级食品安全县创建工作及乡镇食安办规范化建设，保障人民群众舌尖上的安全。脱贫攻坚有效推进。电商扶贫取得新成效，积极培育青年电商带头人，举办电商创业培训8期;不断深化精准扶贫，建立“一户一码”电商扶贫档案829户;开设线上扶贫专用店铺“金色金竹”，并在11家线下商店销售，实现160多户低收入农户人均增收1000多元，累计销售额达30多万元;顺利完成9个行政村的消薄任务，结合各村实际情况，谋划实施金竹农贸市场、兰蓬蔬菜加工厂、叶村油坊岛高端民宿、茶竹岭农产品展示中心等消薄项目。各位代表，过去一年我们苦干实干，取得了新成绩，金竹有了新变化，这离不开县委、县政府的坚强领导，也离不开全镇党员干部的团结奋斗，更离不开全镇人民的理解支持。在此，我谨代表金竹镇人民政府，向关心和支持金竹发展的各界人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也看到了自身的不足，产业发展存在短板，消薄增收难度较大;镇域环境状况有所反弹，各村卫生保洁有待加强;发展思路不够开阔，项目推进相对偏慢;民生服务有待优化，工作执行力和创造性有待加强等等。对于上述的问题与不足，我们将凝心聚力，坚持问题导向，坚持实干实效，全力予以解决。 二、2019年工作目标2019年是实干谋发展之年。发展是当前第一要务，我们责任重大，使命光荣，2019年是新中国成立70周年，是脱贫攻坚的关键之年，是推进金竹乡村振兴的机遇之年。我们唯有实干担当，谋求发展，以干得助，以实实在在的成绩，才能向祖国的70周年献礼，才能完成我们14个村的扶贫消薄任务，才能取得金竹乡村振兴的新进展，时代要求我们要有作为、谋发展。发展是金竹人民的殷切期盼。过去，由于地理位置偏远，交通十分不便，信息相对闭塞，导致金竹的发展相对滞后。近年来，镇村交通条件不断改善，但与相邻的大柘、湖山、石练相比，金竹的发展仍然存在较大差距。进入新时代，金竹人民对美好生活的向往更加强烈，人民期盼我们能发展支柱产业，有更多的收入;人民期盼我们能完善基础设施，过上更好的生活;人民期盼我们能建设美丽城乡，有更舒适的环境。金竹人民在看着我们，人民的期盼需要我们用实干去创造、用发展去实现。2019年是探索“两山”发展之年。我们既要绿水青山，也要金山银山。立足生态这个最大优势，牢记发展这个最重任务，用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”这三把金钥匙，在美丽环境中发展我们的特色产业，实现“美丽环境”和“美丽经济”双丰收。增强生态优势，推进二期小区建设，加强集镇区域长效保洁，狠抓各村环境优化，提升全域美丽洁净度。释放生态红利，推广中草药林下经济模式，打响金竹山茶油品牌，做好电商扶贫，推进温泉养生岛建设，发展茶竹岭高山避暑旅游，搞活叶村民宿，景点串珠成线，提升全域产业竞争力。2019年是弘扬浙西南革命精神之年。总结革命故事，宣扬革命精神，践行革命理念，组织镇村党员干部学习提升，将革命精神内化于心，外化于行，形成干事创业的磅礴伟力，为“丽水之干”注魂、赋能、立根。写好“红”加“绿”这篇文章，建设浙西南革命精神党建示范带，发展红色旅游，走农旅融合之路，在实干中弘扬革命精神，让浙西南革命精神在金竹开花结果。 三、2019年工作任务 （一）发展特色产业，打通致富之路培育生态农业。全面实施林下中药材发展战略，争取新增三叶青、黄精、七叶一枝花、覆盆子等中药材150亩以上，积极对接康恩贝等中药材厂家，签订收购协议，打通中药材销售渠道;扩大高产水稻制种规模，力争2019年水稻制种面积达1800亩;改良山油茶品种，种植油茶良种壮苗270亩，完成低产山油茶改造260亩;扩大香榧种植规模，投入102.4万元，新增面积512亩，不断提高特色农业比例;加强与鑫泳涛等高山蔬菜企业的合作，使企业继续加大在金竹投入，借助更多渠道宣传金竹，提高金竹高山蔬菜知名度;探索林下食用菌、苗圃等产业发展，鼓励村民发展以中蜂养殖、畜类放养等为特色的家庭农场、合作社，推动农产品走出遂昌，走进南湖。推进全域旅游。完善回龙寨油坊岛民宿休闲与娱乐配套设施，完成民宿招商工作;推进温泉养生岛建设，力争2019年年底基本完成一期主体工程;推进茶竹岭农家乐提升工程，新增农家乐6家左右，完成茶竹岭农产品展示中心招商工作，修建观景平台和游步道，发展高山避暑休闲旅游;推进芳香小镇项目招商，完成土地摸排与整体规划等前期工作;加快夏东农旅融合项目进度，争取完成土地签约等项目前期。 （二）推进项目建设，夯实发展基础抓项目就是抓发展，以项目建设推动金竹发展。打造浙西南革命精神党建示范带，建设金竹镇革命主题公园，完成县委旧址修缮提升，收集革命故事，开办农家乐，谋划修缮唐公宪故居二期工程等，打造多个旗帜鲜明的红色点位，加深老区红色印记;做好大搬快聚富民安居工作谋划和实施，争取完成上级下达的搬迁人数和复垦土地面积任务;做好四好农村路谋划，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，打造整洁有序美丽的镇域交通主干道;有序推进土地整理，力争完成1200亩土地开发验收工作;制定村庄规划，提升村庄环境，打造美丽乡村，发展民宿和高山蔬菜等产业，争创嘉兴南湖-遂昌山海协作茶竹岭乡村振兴示范点;加快叶村至高坪岱岭农村道路改建工程进度，基本完成路面浇筑、排水边沟、安全设施等工程建设，争取年底交工验收;推进联心桥至民警集训基地集镇道路建设，确保全年完成资金投入300万元以上，提升基础设施建设，更好方便群众;完成便民服务中心项目主体工程建设并投入使用，提升政府为民服务的水平和能力。 （三）打造美丽城乡，提升人民满意度优化镇区环境。完善小城镇长效管理机制，紧密结合“党员带农户”、“门前三包”、“里弄长”制度，镇村联动，巩固提升环境整治成果;加快推进二期小区建设工作，完善挡墙、人行道等配套设施，推进小区拆迁工作和土地招拍挂，力争二期小区面貌取得较大变化。建设美丽乡村。全面深化“五水共治”工作，落实村级河长一月4次，镇级河长一月3次的巡河机制，夯实河长制基础，巩固治水成效;持续推进“三改一拆”工作，完成县下达的任务;继续推进“六边三化三美”工作，改善峡湖金沿线和村庄道路绿化，加强宣传，引导村民积极参与垃圾分类、厕所革命等重点工作，改善乡村环境面貌;持续推进洁净乡村工作，镇村联动形成合力，实行洁净乡村每月督查评比;推进秸秆禁烧工作，加强村级巡查和宣传引导。 （四）增添民生福祉，提升人民幸福感打赢“消薄”攻坚战。加快推进金竹镇农贸市场建设，基本完成大楼主体工程建设以及内部装修，并进行招租;推进各村“消薄”项目，充分利用建光伏、建茶厂、出租民宿、种植西瓜和苗木等方式增加村集体收入，确保2019年“消薄”任务100%达标。深化电商扶贫。促进现有电商扶贫平台再升级，积极对接赶街等电商公司，帮助农户销售农产品，做到销售农产品种类更多，销售规模更大，覆盖人数更广;开展电商培训会，组织考察学习，培养一批电商优秀人才;做好四川通江县双口镇扶贫对接工作，大力销售通江农产品。完善社会保障。推进全民参保计划，建强农村社保员队伍，继续保持城乡居民医疗保险参保缴费率达99%以上，城乡居民养老保险参保率达90%以上;落实困难群众医疗救助工作，做到医疗救助应保尽保;突出居家养老中心功能，做到全镇配送餐普及率达到85%以上;监督农村签约责任医生履职尽责，保持特殊家庭100%签约率，力争普通家庭签约率达到常住人口的40%以上，提高优质医疗服务受众面;强化节假日期间的食品安全监督，确保辖区内无重大食品安全问题发生。维护社会平安。加强矛盾排查，充分调动网格员积极性，落实每日巡查，排查矛盾纠纷，并积极上报信息;加强矛盾化解，镇村两级及时了解各项信息，重视初信初访，把握动态，将矛盾纠纷化解在基层，确保化解成功率98%以上;加强信访稳控，落实好重点时段维稳工作，镇村领导主动接访，信访案件办理率99%以上，做到小事不出村，大事不出镇;做好防汛工作，开展消防安全检查，保障人民生命财产安全。 （五）打造高效政府，提供优质服务提高工作能力。积极开展学习培训，结合夜学、主题党日和乡村振兴青年说等活动，学习政策法规和人文历史，全面提升工作水平;积极开展“三服务”活动，全镇干部分片区、分业务进村入户，及时了解和解决问题，在实干中提升工作能力。强化队伍作风。强化担当意识，领导带头干，干部抢着干，明确分工，压实责任，马上就办，营造浓厚的干事创业氛围;强化纪律意识，领导带头示范，严格执行干部管理制度，落实干部考勤和请销假制度;强化廉洁意识，规范财务运行管理和各项目资金使用，坚持程序到位，确保权力运行公开透明，守牢廉洁底线。激发改革活力。落实“最多跑一次”改革，完善“一窗受理”业务办理模式，借新便民服务中心投入使用之机，整合部门站所力量，强化为民服务意识，提供优质便利的公共服务，减轻村民业务办理难度，真正惠及于民。各位代表、同志们，事业需要奋斗，使命更显担当。高质量绿色发展的号角已吹响，弘扬浙西南革命精神的行动已开展，乡村振兴的实施也拉开大幕，金竹的美好未来将由我们去创造，我们要下定决心、坚定信心，实干担当，团结带领全镇广大党员干部和人民群众为金竹而不懈奋斗，努力争当绿色发展的带头人、浙西南革命精神的传承者和乡村振兴的排头兵，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区峰源乡政府工作报告

  莲都区峰源乡人民政府工作报告(2019年2月19日在峰源乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈菁和各位代表，同志们：现在，我代表峰源乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干部群众认真学习贯彻习近平总书记102字“丽水之赞”指示精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，毫不动摇的坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，团结带领广大干部群众，主动有为，蹄疾步稳，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好地完成了各项目标任务。 （一）纵深推进重点难点工作，彰显峰源铁军攻坚实力 小城镇环境整治亮点纷呈。我乡紧紧围绕区委提出的以小城镇综合整治为载体，系统谋划乡镇中心村建设的目标，以争先进位的决心、首善担当的精神、扎实苦干的作风，全力推进峰源乡小城镇环境综合整治工作，通过细化分工、网格化作战、集中攻坚、广泛动员、营造氛围，实现了庞山村村容村貌“千年不变，一变千年”的历史性跨越，峰源乡小城镇工作得到了领导和群众的充分肯定。今年10月，峰源乡小城镇环境综合整治顺利通过了省考核组验收。 土地确权颁证富有成效。土地确权颁证工作时间紧、任务重、难度大，我乡始终将其当做一项重点工作来抓，成立以乡主要领导为组长的工作小组，依靠村双委和村民小组长，广泛发动农户，并结合本乡实际，注重方法，严格程序，工作进度始终位于全区前列。今年6月8日峰源乡率先通过区级自查验收，为全区土地确权工作顺利通过验收开了好头。 瓯碧园选房工作卓有成效。2015年以来，我乡始终牢记使命，关注民生，致力于保障截底线民生，打造幸福峰源。截止2018年，峰源乡共有8个自然村的村民实现了下山脱贫，但一直未得到安置，涉及户数为全区最多，时间跨度长、涉及自然村多、人员变动大让今年的瓯碧园选房工作变得格外复杂。面对复杂形势，我乡迅速成立以乡党委主要负责人为组长的瓯碧园安置房选房工作攻坚小组，驻村干部牵头，村干部为主要责任主体，主动发挥党员干部作用，通过入户宣传，积极上门做工作，周报日报工作进度，顺利完成了全乡296户的瓯碧园选房工作。 化解信访积案成效显著。用实心融化群众内心，用实力坚定群众信心，用实效感动群众真心，是我们一以贯之的工作方法。峰源乡共有化解类积案4件，其中区级积案2件、乡级积案2件。2018年，我们始终把化解信访积案作为化解重点矛盾，解决突出问题的突破口，坚持每周与上访农户谈心，帮助解决合理的诉求。通过我们的实心、实力，逐步解开农户的心结，取得了农户的理解，各类大小矛盾得到了真正的化解，通过努力，积案已全部化解。 （二）扎实推进民生建设工程，激发峰源铁军克难潜力 逐步完善基础设施建设。公共服务进一步完善，在庞山村新建了2个停车场，新修了一座文化长廊;打造了一个景观入口，建成了香菇主题公园和健身广场，增添了25个沿路景观节点、37盏路灯、13个垃圾分类收集点。有序推进省市民生实事项目落实推进，加快推进厕所革命，顺利完成峰源乡33座厕所的改造任务，每座公厕都有一名所长负责管理。有序推进垃圾分类工作，顺利完成了垃圾分类7个试点村的建设。完成庞山垃圾资源减量化处理试点的建设并投入试运行，年处理能力达180吨。 逐步扭转交通不便的现状。峰源乡城乡客运“村村通”公交正式开通，直接覆盖庞山、夏庄、郑地、正岙门村，公交连通了峰源的各个行政村，结束了峰源乡不通交通的历史。认真谋划绿道建设，把绿道工作作为提升百姓幸福感，实现更高水平全面小康的一个抓手，在庞山村建成了一条横贯全村的游步道，为村民和游客提供了健身和游览提供了休闲场所。道路硬件设施将实现飞跃式改善，将会对峰源带来翻天覆地的变化，不仅大大方便了村民上下山，也让更多的人能走进大山，走进峰源，发现峰源的美。 逐步推进重点项目建设。乡党委政府重点关注，把准脉搏，攻坚克难，加紧推进2014年峰源山区小流域生态农业工程II标段(赛源农发路)和2016年峰源(新砀)山区小流域生态农业工程I标段和II标段两个历史遗留项目，经过多方努力，顺利完成了两个项目的审计结算。持续推进2018年夏庄村农村生活污水提升项目建设，坚持以长效运维为核心，以平台建设为载体，以目标考核为抓手，全力落实好农村生活污水运维管理，保障设施顺畅运行。 逐步提升环境卫生标准。以小城镇环境综合整治为依托，深入开展“六边三化三美”、“洁净村居”、“五水共治”等全域性的主题式专项整治活动，同时依托“环境卫生百日攻坚”、“环境卫生，城镇秩序大会战”等专项行动，不断强化环境整治成效，广泛发动党员、群众积极参与，全民齐心共创洁美峰源，全乡8个行政村全部创成了“红旗村”。 逐步加强美丽乡村建设。加大力度治危拆违，加强对农村危旧房的治理和巡察，对所有C、D级危房落实专人网格化巡查防控，加强危房倒塌事故以及危旧房治理改造政策的宣传，不断强化农户责任意识和安全意识，确保不发生因房屋倒塌引起的人员伤亡事故，强力推进三改一拆，累计拆除乱搭建面积10994.25平方米，超额完成全区2018年度考核任务量，完成率156.35%，三改一拆工作完成率排名全区第一。 逐步健全特色村落建设。积极推进文化村落保护、特色村落打造工作，夏庄、库坑、赛源均获批国家级传统古村落称号，西坑村“美丽宜居”示范村工程建设中，预计今年年底完工。继续推进库坑村3A级景区村创建、小上垟民宿特色村创建工作;“魅力夏庄·长寿福地”新村建设一期工程稳步推进;完成西坑村省级历史文化村落保护项目建设。通过各类特色村落创建，深挖文化底蕴，提升人文价值。 （三）有效推进社会综合治理，标注峰源铁军筑垒能力 综合管理优化提升。将“四个平台”建设作为破解基层治理难题的关键举措，结合峰源外出人口多的实际，因地制宜探索契合本地实际的乡村治理和联系服务群众新模式，建立“全科网格员”队伍，扎实基层服务网，充分发挥“四个平台”机制在乡村治理中的统筹协调和管理服务功能。同时将“四个平台”建设与“最多跑一次”改革有机融合，初步形成了“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”的乡村社会治理体系。充分运用“互联网+政务服务”平台，结合“一站式”联办审批等工作机制，简化审批环节、优化审批服务，对特殊群众提供上门服务，为外出群众设立城区便民服务中心。全年办理各类便民事项14120件，其中网上办件948件，满意率100%，“最多跑一次率”达85%以上，村级便民服务“零跑率”达73%以上，基本实现服务群众全覆盖、全天候、零距离，基层治理网格化、精细化、信息化。 民生服务均衡普惠。稳步推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险和农村住房保险的缴费工作，2018年，全乡共征缴农医保8528人，养老保险参保6469人，住房保险2426户。切实加强脱贫“两消除”工作力度，认真开展2018年低保低边认定扶持工作，累计发放低保、五保、医疗、优抚、困难家庭、自然灾害等各类救助、补助款110多万余元。完成了6名学生的“雨露计划”助学帮扶。 社会事业活力增强。文化、卫生、计生、教育、社会保障等社会事业健康发展。坚持教育优先发展，不断提高教育水平和师生素质。重视体育基础设施建设，借力省级“体育强乡镇”创建工作，新建峰源乡篮球场，积极参加区各项体育赛事。重视村级文体队伍的建设和发展，举办乡村春晚、天天乐、文化走亲等各类文体活动，丰富农民群众的精神文化生活。医疗卫生事业积极推进，深入开展责任医生签约、省级卫生乡创建等工作。积极开展“爱心献血”等志愿者服务活动，彰显“峰源铁军”风范。认真落实计生政策，加强对流动人口的管理和服务。卫生院医生团队积极克服海拔高、位置偏远的困难，牢记“救死扶伤、呵护生命”的医者使命，坚守峰源。 （四）蓬勃推进人才队伍建设，澎湃峰源铁军营堤活力 不断强化政治担当，锻造村级铁军。始终贯彻“先定事，后选人”的用人导向，坚持谋“人”走在前、谋“事”亮才干、谋“利”作示范三大原则，努力破解村级干部老龄化严重、人才匮乏、干事热情不高、服务能力不强等问题突出，不断优化村级组织干部队伍。贯彻新时期好干部标准，坚持实干导向，不断优化选人用人，通过换届“回头看”重新考察村干部的履职情况，免去支部书记1人，双委委员中诫勉谈话2人，组织约谈2人。设立“海马奖”，给双委干部不团结、工作进度缓慢推进不力的村颁发“海马奖”的奖旗，鞭策落后，激励先进，营造比学赶超的干事氛围。 不断优化选人用人，首善担当创一流。一是树立正确导向。坚持“三个实”的基本要求，讲实心、出实力、谋实效;坚持结果导向，营造干事氛围，培养干部解决问题的实干能力，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，为成功者鼓掌。二是强化干部考核。修改完善干部考核办法，将考核与实绩相结合，将考核结果作为干部培养使用的重要依据，加强结果运用，在工作一线看干部、管干部、用干部。三是加强教育管理。加强能力培养，积极引导和支持村干部工作，主动协调帮助解决各村发展中遇到的困难，充分调动村干部干事的积极性和主动性，在工作一线锻炼和培养村干部的实干能力和担当精神。 不断固化清正纪律，切实改进工作作风。依法行政全面加强。积极开展《宪法》学习宣传活动，乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。推进政府信息公开，主动公开率逐年提高，认真办理人大代表建议8件，积极采纳意见建议。政府作风持续改进。加强作风建设，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，通过深入一线深入群众，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格履行“一岗双责”。积极配合和及时整改区委农村基层作风第四巡查组对我乡正岙门村、郑地村、毛山村、新砀村巡查交办的问题处置交办单4件，涉及整改问题53条。严格贯彻落实中央八项规定精神。推动全面从严治党、全面从严治政向纵深发展。同时，民族、宗教、老龄、妇女、儿童、殡葬管理等事业取得新进展，统计、档案、保密等工作取得新成效，人民武装、国防教育、拥军优属和国防后备力量建设得到新加强。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表峰源乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与峰源建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩和总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，峰源的发展之路漫漫，存在的困难也不少，主要表现在：农民增收的路子较窄，农民增收缓慢;农村基础设施、基本公共服务滞后与人民群众的期待还有不小差距;财政增收困难，可用财力少，支出压力大;绿色生态发展潜力有待充分释放，绿色发展品牌仍需大力巩固等，对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴战略至关重要的一年。我乡2019年的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。以习近平总书记102字“丽水之赞”为鼓舞，深入践行绿水青山就是金山银山发展战略，紧紧围绕区委工作部署，以“莲都作为”落实“丽水之干”，以“峰源担当”彰显“莲都作为”，聚焦“中心园”建设和高水平全面建成小康社会，深入实施乡村振兴战略，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，为实现峰源绿色高质量发展而不懈奋斗!实现上述目标，需要奋发努力，在实际工作中争取更好结果。重点要抓好五方面工作： （一）致力于经济发展，以“峰源之谋”促进农民增收。立足生态优势，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，加快发展高山生态精品农业、高山气候乡村旅游、民宿农家乐等绿色产业。充分发挥自然资源优势，积极招商引资，不断推进一二三产业融合发展，在“农旅融合、文旅融合、农业发展、农民增收、乡村振兴”的道路上不断探索前进。坚持市场主导，政府推动，不断促进峰源民宿发展;深化品牌战略，壮大香菇优势产业;以巩固“消薄”成果促农民增收工作为目标，继续发展乡村联建项目，盘活村级闲置资产，进一步增加村集体收入，力促农民增收工作再上新台阶，为全区发展大局服务。 （二）致力于强补短板，以“峰源之干”推进改革创新。峰源乡将紧盯中心工作和重点目标，全面深化改革，统一思想行动，扛起职责担当，严守纪律规矩，坚决执行好机构改革这项重要政治任务，为高质量谱写“八八战略”峰源新篇章提供强有力的制度保障。深入推进基层治理“四个平台”建设和全科网格员队伍建设，推动“最多跑一次”改革向村级延伸，通过“一窗受理，集成服务”、网格员代办等形式畅通服务群众的“最后一公里”。持续推进“厕所革命”和垃圾分类工作，以“小民生，大实事”的理念补齐美丽乡村建设的短板。 （三）致力于平安稳定，以“峰源担当”促进社会和谐。维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。继续深入开展安全生产大检查、防灾抢险、矛盾化解、维稳、消防等工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传教育和打击力度，坚决打击各类违法犯罪，确保群众安居乐业、社会安定有序，构建文明、法治、平安、和谐的良好乡村风气。 （四）致力于民生工程，以“峰源作为”维护群众利益。持续推进“垃圾分类”“六三三”“三改一拆”“五水共治”“洁净村居”等工作，不断美化提升峰源居住环境，积极打造峰源新面貌，擦亮峰源生态底色。重点推进“大搬快聚富民安居”工程，巩固小城镇环境综合整治成果，打造整洁、有序、有乡愁的乡村环境。继续加强新农村建设的规划指导，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，巩固新农村建设成果。深入推进“消薄”工作和促进农民增收，着重关注弱势群体、困难群众的生活保障。大力推进农村公益事业建设，积极争取项目，实施更好更多的民生工程，改善群众生产生活条件。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升峰源百姓幸福感。 （五）致力于廉洁高效，以“峰源之正”建设法治政府。全面加快政府职能转变。聚焦“服务企业服务基层服务群众”活动，努力打造一流服务的工作效率。深化“最多跑一次”改革，切实提高审批服务便利化水平。完善事中事后监管，坚持用改革创新办法解决各类发展难题，深化机关效能建设，持续提高行政效能。全面推进依法行政。强化法治思维，完善政府依法运行机制，营造公平、公开、公正的法治环境。健全重大决策制度，不断提高政府决策的法治化、科学化、民主化水平。提高执法水平，加强执法队伍建设和行政执法的信息化、标准化和规范化。强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切。依法接受乡人大的监督，主动接受群众监督，重视司法、舆论、社会监督。加强审计整改，推进审计全覆盖。全面深化政府作风建设。深入推进作风建设落实年，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦“三服务”，深入基层，沉到一线，有效解决基层和群众反映的突出问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。严格履行“一岗双责”，加强干部日常管理和培训，增强干部担责尽责、推动高质量发展的能力。每一位干部始终要把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，以担当求突破，用实干创实绩，努力让群众满意、给发展助力、为峰源添彩!各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!让我们在区委、区政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，团结和带领全乡人民，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，用实际行动，为圆“富裕、宜居、幸福、勤廉、平安”的峰源梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年举水乡政府工作报告

  提标加速砥砺前行以强劲的“举水之干”助推高质量绿色发展--在举水乡第十七届人代会第七次会议上的报告陈小文各位代表：现在，我代表举水乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在上级党委政府的关心支持下，举水乡守住“绿色发展”本色，着力践行“两山”理念，砥砺“丽水之干”，传承“庆元精神”，以提标加速之势，凝聚起“举水之干”的冲天干劲，全力推进“宜居、宜业、宜游”幸福举水建设，各项工作呈现出良好发展态势。一年来，我们心系百姓，以民生改善增强群众的满足感。一是持续加强社会保障体系。关注特殊群体，实施动态管理，确保应保尽保，应退尽退。截止目前，举水乡在册低保111户共218人;在册低保边缘户93户共218人，完成低保、低边1:1工作要求;开展社会救助，年度内共发放临时救助62人次，59900元;关注弱势群体，全年共45人享受残疾人困难补贴，32人享受重度残疾人护理补贴、50人享受两项补贴;切实推进全民参保全覆盖，顺利完成养老参保96%、医疗全民参保99%的工作目标;推广掌上人社“人脸识别”，按时保质完成辖区内养老待遇领取人员资格认证工作;积极宣传电子社保卡开通业务，共完成109人次的申领和使用。二是以“最多跑一次”为核心推进乡域治理现代化体系建设，以制度的完善换取群众的满足。完成村规模调整后全科网格建设完善工作，补足配齐新村网格网格长、网格指导员、全科网格员，利用基层“一张网”，第一时间掌握村级动态，确保第一时间发现问题、解决问题，全年共收集网格上报平安信息5278条，处理率100%，通过不断完善网上办理、电话预约等机制，让群众实现办事“最多跑一次”;并以主题教育为载体，紧盯“为民服务解难题”的目标，试点推行“廊桥说事”一线服务机制，积极组织全乡领导干部走村入户下基层，走进廊桥等群众聚集地，收集民意、解决民事，把问题发现在一线，解决在一线，收集民声民意40余个，化解县级信访积案3起，排查矛盾10起。2020年1月，农业农村部等5部门公布了998个全国乡村治理示范村名单，月山村入选全国乡村治理示范村，是我县唯一入选的乡村。一年来，我们整治提升，以美丽乡村提高群众的宜居感。全力推进美丽乡村建设工作，深化落实“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等专项行动，建立河湖长全覆盖制度，实现河湖长电子巡河化，巡河率和问题处理率达到100%;全力打击乡村违法违建行为，全年共计完成违章拆除11915平米，成全年任务的170%，存量销号率100%，拆后利用11705平方米，拆后利用率达98.23%;积极开展危旧房鉴定修缮工作，新鉴定危房6幢9户，修缮危房10幢16户、拆除危房1户;继续深入推进小城镇环境综合整治二期工程等环境整治专项工作，持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，力求把举水打造成风景优美、环境宜居的山间小镇。2019年，我乡所在的西溪流域荣获浙江“最美河湖”称号，乡级顺利通过“国家级卫生乡镇”最后的专家暗访，即将进入命名阶段。在环境整治的基础上，我们还努力全力提升景区基础设施建设，旅游接待中心、大型停车场等硬件设施相继投入使用，景区免费wifi、语音导览系统等软件设施陆续完善，浙江省AAA级景区村提升项目上马实施，地虎坑、大丘下2A级景区和丰岭村、择树坑村A级景区村创建工作先后完成，全乡旅游设施日益完善，旅游氛围日益浓厚，举水乡成为群众游玩、居住、度假的绝佳选择。截止目前全乡已建成民宿农家乐30家、床位351个、餐位1332个，2019年，全乡共接待游客18.78万人，收入1441.48万元。一年来，我们攻坚破难，以项目推进提升群众的幸福感。我们以群众所盼为发展动力，全力全速推进项目实施。一是加快民生事业建设速度。招标完成并建设地虎坑村老年活动中心附属工程、大丘村便民服务中心建设项目等村级民生项目，扎实推进转水至地虎坑公路建设、庄徐至大丘农村公路安保工程等，解决群众安全出行问题;提前完成丰岭、择树坑、门林后、照田、黄山5个村的饮用水提升工程，并投资124万元实施大丘、地虎坑、杉源村农田灌溉引水项目，使村民喝上、用上放心水;完成炉山村气象防灾减灾标准化创建、龙井面放心家宴厨房创建，解决群众吃住安全问题;完成月山村景区无障碍改造，增设4个无障碍厕位、增加多处厕位墙壁扶手和楼梯扶手，设置无障碍标识等;不断强化村级“造血”能力，建设丰洋村光伏发电等项目助力村级增收，目前，原16个行政村全部总收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上;二是做深做细重点项目推进。作为对举水改善效果最明显的银屏山隧道工程，我们与群众同心共进，一方面我们积极配合上级部门开展项目前期审批、论证等工作，以“应快尽快”的紧迫感做好联络协调工作，另一方面，得到了村干部和群众的大力支持，实现了项目征迁的“举水速度”，银屏山隧道项目的征收涉及月山、丰洋、照林三个村46.2亩48户，两天时间全部和谐测量到位，12月21日群众期盼已久的银屏山隧道工程项目顺利开工，这标志着我们仅用一年就实现了破土动工，创造了项目建设的新速度，也标志着我们即将进入发展的“近郊时代”。三是招商工作上再加力。2017年起举水乡抓招商促产业，先后引入谷坪公社、天宸农业公园等项目，大力开发闲置民居、荒废梯田等资源，项目的落地，不仅群众的生活环境得到了极大改善，更使得留守群众有了增收新途径。因为我们把招商项目也作为民生项目来抓，2019年4月，再与大北农集团浙江昌农农牧食品有限公司签署合作协议，生态循环农文旅示范基地正式落户举水，目前该项目已完成范围确定、环评报告等前期程序报批阶段，预计农历年后将正式启动建设，届时，举水乡将依托三大招商产业及月山旅游景区，以“文旅”、“农旅”相融合的多元化发展，助力乡村产业振兴，使群众在家门口就能真正实现增收致富。一年来，我们深挖特色，以品牌提质强化群众的自豪感。我们深挖以廊桥和春晚为首的举水品牌建设，将文化影响力持续扩大。一是结合举水廊桥数量多、历史久等特点，举办或承办各类廊桥相关会议和活动：积极承办“江南100”庆元廊桥国际越野赛--举水赛段，来自52个国家和地区的2500余名运动员参加比赛;协助县级完成第七届中国廊桥国际学术(庆元)研讨会举水现场交流工作，来自国内外的木拱廊桥研究专家、学者以及浙南闽北七县代表齐聚举水乡月山村，在如龙桥、来凤桥等廊桥上深入研究交流廊桥文化，合力共谋共推木拱廊桥申遗。不仅如此，在深厚的历史文化底蕴氛围下，吴文简祠于10月16日获评第八批全国重点文物保护单位，至此举水乡国保单位增至4处。二是充分提升月山春晚的乡村文化品牌影响力。正值改革开放四十年周年，月山春晚作为文化素材入选央视纪录片《我们一起走过》和浙江卫视新闻专栏;在年初全省宣传思想工作会议上，以“月山春晚”为代表的“乡村春晚”荣获了第七届“浙江省宣传思想文化工作创新奖”。11月27-28日，由文化和旅游部全国公共文化发展中心和丽水市文广旅体局共同主办的全国“乡村春晚”示范建设骨干培训班、全国“乡村春晚”百县联盟会议在举水乡月山村举行。来自北京、内蒙古、陕西、四川、山东、安徽、浙江、福建、广东、广西、云南、吉林、湖南、山西、青海等15个省、自治区的120余名文艺专家、业务骨干参加会议培训，影响力的提升使月山成了乡村春晚的溯源之地。不仅如此，为充分提升月山春晚在乡村建设中的文化力量，已动工建设月山春晚展览馆，并在村内分散布展演员之家等项目，丰富了月山春晚文化业态;以“栖居举水·春晚小镇”为品牌，全力打造省级旅游风情特色小镇，目前该省级旅游风情小镇已通过省考进入公示，举水即将迎来旅游发展新荣誉。2019年度民生实事项目开展情况在去年5月份的第十七届人民代表大会第五次会议上，我乡代表对乡民生实事项目进行了票决，票决出了2019年度三项民生实事，分别为地虎坑至转水村农村联网公路建设项目、择树坑村农田产业机耕路建设项目、月山村网络优化项目，根据本次会议安排，现就2019年度三件票决的民生实事落实完成情况报告如下：1.地虎坑至转水村农村联网公路建设项目。项目建设总投资689万，于2018年11月20日完成招标工作，由浙江天合路桥有限公司承建。本段联网公路项目总长4.1公里，由于2019年上半年雨水天气较多影响前期施工进度，目前项目已完成基础路基建设工作，预计2020年上半年将实现验收通车。该项目的实施，打破了地山区域与龙溪的交通阻隔，为两乡资源互利、旅游互通提供良好的交通支持。2.择树坑村农田产业机耕路建设项目。项目于2019年6月19日完成招标工作，由丽水亿煌市政园林建设有限公司承建，工程总价59.5万，工程硬化择树坑村权山农田产业道路2100米，道路宽度4米，工程总量合计8500平方米。该项目已完成验收，并投入使用。该项目的实施，将进一步优化举水至择树坑村的道路条件，也为我们炉山村区域下一步生态循环种养殖项目的实施打下交通基础。3.月山村网络优化项目。2016年，月山景区在县农办的大力支持下，在村域范围内实施了“爱wifi”无线网络服务项目，该项目在月山村内设置10个无线网络发射终端，使月山村内实现100兆的公共wifi免费试用。前期由于设备的损坏和后期维护不到位导致停用，10月份，我乡与县电信公司进行对接，落实专款对月山免费WIFI进行了提升维护，目前月山免费WIFI项目已经可以正常使用。各位代表，2019年，举水乡取得了一些可喜成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全体人大代表和全乡人民共同努力的结果。在此，我代表举水乡人民政府对长期以来关心、支持政府工作的各位领导、社会各界人士和全体代表表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在发展过程中也存在许多短板：一是乡、村两级财政依然薄弱，无法形成对农村各项事业的有效投入;二是是劳动力大量外出，留守人员年龄老化，信息闭塞，发展思路和措施守旧，难以形成大众创业的良好氛围;三是乡村两级干部队伍的工作责任心和积极性还有待提高，为民服务的意识和宗旨观念与实际工作的要求还有一定差距，一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2020年工作思路2020年主要工作思路是：2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，新的一年，我们全乡上下要拧成一股绳，切实增强发展的紧迫感和使命感，勇于担当，主动作为，为建设“宜居、宜业、宜游”幸福举水而努力奋斗!一是全力推进项目建设，以项目成效论发展质量。全力做好仙居至庆元公路项目—银屏山隧道工程的推进工作，使群众最关心的“交通问题”加快进度，力争进度“超前不滞后”;抓稳抓实招商项目，重点做好种养殖循环农业综合开发项目的服务工作，特别是要抓好项目落地的关键时期，确保项目落地平稳、推进有序，为农民增收、村级消薄注入新力量。同时，抓基础配套设施建设，争取新建茶源村便民服务中心综合楼、地虎坑历史文化村落保护利用一般村项目建设、丰洋村(丰岭)浙江省A级景区村庄项目建设、新建江南100廊桥国际越野赛沐浴室，提升地虎坑坑、大丘、蔡地等3个村的农村饮用水达标提标工程等项目，提升群众生活质量，保障农村饮用水安全。二是谋深谋细产业提质，探索农民增收新途径。一方面要抓好农业这一传统产业发展，进一步推进精品农业开发项目，探索利用互联网积极谋划好农产品电商产业，让举水的农产品搭乘网络走出大山，切实提升农产品附加值;另一方面，继续深化以国家3A级旅游景区月山村为核心的“大月山”全域景区化建设，加快乡域内基础设施建设和景观节点打造，为全域化4A级景区创建打好基础，让旅游产业真正成为全乡性的致富产业。三是抓严抓实环境提升，让农村实现美丽蜕变。继续在环境整治上做足文章。加大如龙桥等景点周边环境整治工作，把脏乱差“整下去”，让好风景“提起来”;大力开展A级景村创建工作，把景区村创建作为美丽乡村建设的重要手段;持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，打造美丽乡村户级样板，以美丽小家带动美丽乡村。四是强化特色文化品牌，全面突出举水深厚文化底蕴。在继续扩大“月山春晚”知名度的同时，提高春晚节目质量和保持草根属性上下功夫，挖掘出更为生动活泼的节目，通过春晚来展示举水浓郁的乡土特色、深厚的文化底蕴，让举水旅游烙上“月山春晚”的印记。并以春晚文化为主导，整合廊桥、乡贤等特色文化，形成更具特色的乡土文化集合体。同时，充分利用好现有文化阵地，努力为“谷坪公社”等新文化景区创建创造条件，以传承文化为己任，传播文化正能量，为美丽乡村建设注入新活力。五是积极探索融合发展，全面打开举水旅游新局面。近年来，我们大力发展“文旅融合”、“农旅融合”旅游模式，初显成效。下阶段，在努力提升旅游产业、挖掘文化内涵的同时，主动对接下党，形成资源互补。我们还要积极抓住国家廊桥越野赛等体育赛事的发展机遇，用更完善的基础设施和更优质的服务让赛事成为常态，成为举水运动的品牌，并积极谋划银屏山等优质运动资源，把举水打造成一个“品文化、赏美景、能运动”的综合性景区乡镇。各位代表，新一年的工作目标已明确，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和依靠全乡人民，提标加速，砥砺前行，以强劲的“举水之干”助推举水高质量绿色发展，为共同开创举水的美好未来而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2019年裕溪乡政府工作报告

  今年以来，我在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实省委十四届三次全会、市委四届四次全会、县第十次党代会精神，实施“乡村振兴”战略，践行“两山”思想，围绕打造“田园松阳”升级版目标，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，克难攻坚、砥砺奋进，奋力谱写“五彩裕溪·油香小镇”新篇章。2018年工作回顾上下齐心、突破阻力，重点工作亮点纷呈 （一）下山脱贫安置小区稳步推进。安置小区是人口集聚、产业集聚、经济集聚的大背景下，克服重重困难启动的大型民生事实项目，该项目用地22606.26㎡(合33.89亩)，可安置农户70户，其中，自建房安置49户，安置房安置21户，安置人口约210人，项目概算总投资5133.01万元。目前，已完成项目可行性研究报告的编制，项目前期审批、项目选址、用地预审、用地红线放样、项目可研审批和项目规划许可审批，启动政策处理农户地块数据核对工作。 （二）档案管理走向规范化标准化。把档案规范化建设作为乡村振兴重点工作来抓，落实工作经费近15万元，并通过购买服务的形式，充分利用档案中介公司的力量，为乡、村两级档案整理工作提供专业服务，确保档案工作顺利开展。目前，完成各科室文件材料收集、整理、归档等工作。完成近20年的档案资整理归档移交，各配套软、硬件更新到位，全面改变以往散、乱的现象。 （三）“油香小镇”项目实现新目标。今年县林业局安排我乡新品种油茶苗木4万株指标(零星种植)，发动全乡农户新种植新品种油茶共计700余亩。裕溪村、源底村分别完成140亩和110亩油茶基地建设，合溪村200亩油茶基地，因高压线线路问题，现已完成开垦。改造油茶低产林300余亩。已完成徐山、合溪、黄岭头林区道路10.6公里;完成油茶景观建设1处。完成省级森林小镇“油香小镇”实施方案的编制，并获得县政府批准实施。完成裕溪油茶旅游伴手礼设计。完成潘山村油茶工坊修缮和设备购置。建成“油香小镇”油茶文化体验中心。 （四）农村土地确权颁证工作创一流。我乡以拉标杆、抓力度、保质量的作风，推进确权工作。从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，第一时间成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作小组，以党员干部带头，群众紧跟形式，高质量完成确权工作。全乡12个行政村应签订合同1652份，完成签订1649份，完成率99.81%。在全县每日排名通报中连续排名第一。 二、开拓创新、凝心聚力，三大任务呈现佳绩 （一）村集体经济增收工作完成双百。今年以来，乡党委、政府将“双增”工作作为推进农村发展的基础工程和振兴乡村的头号工程来抓，全乡上下统一思想，拧成一股绳，摸清各村“三资”情况，盘活村集体资源，拓宽增收渠道，为各村“量身定做”一套促发展、保增收方案，如徐山村利用荒田整治，整合流转水田资源39亩，建立村集体经济发展产业基地，种植高山生态水稻、黄豆等农作物，每月预计可为村集体增收15万元。6月底，全乡12个行政村全面完成村集体收入10万元以上和经营性收入5万元以上两个“100%”任务。 （二）丽龙天然气管道前期工作收尾。全面完成本乡范围内木岱坑村的管道线路放样及管道洞口、线路、弃渣场地的分户测量工作，办结管道红线内林木采伐的审批手续，管线全线、管道洞口及弃渣场地租用费均已发放到农户。全面完成管道和隧道的清表工作，施工方进场施工，工程有序推进。因该段管线的特殊性，施工方在等待云和段施工后借道入住进行开工建设，隧道开挖533.1米。 （三）松阴溪景观绿道工程进展顺利。全面完成松阴溪绿道裕溪段政策处理工作，其中小槎石坑口至裕溪卖油翁段、裕溪金村圩段、合溪下村至莲都交界处段已基本完成路面、码头、观景平台及绿化建设。小槎石坑口至象溪毛弄段、卖油翁至凤弄源斗谷埠段、合溪下村至新渡段完成路基整理。合溪新渡至凤弄源斗谷埠段于12月15日开工建设。 三、科学规划、统筹推进，品质村庄奋力迈进 （一）多措并举抓实拆违控新工作。今年以来，我乡严格落实“四到场制度”，依托“四个平台”、网格员的力量，强化防控巡查力度，在抓源头上下“功夫”，将违建控制在“萌芽”状态，截止目前未发生新增违法违建。同时在“去存量”方面下“铁手腕”，全乡累计共拆除违章建筑面积4600平方米，完成全年任务115%，拆后利用90%，卫片处置11宗，完成任务数91.7%，新批建房屋7幢，在建3幢，完工1幢。全乡经上级部门鉴定危房83处，其中D类34处，C类49处，6月底已全面完成修缮、腾空任务。 （二）做实做细地质灾害隐患整改。我乡原有地质灾害隐患点已于2017年全部搬迁完毕，今年乡党委、政府积极响应上级部门相关会议精神，对本乡地质灾害隐患点重新进行排摸，日常加强巡查。组织并完成“地质灾害警示教育片”观看任务,对章山村一处新增地质灾害点位进行拆除，完成搬迁4户11人，投入80余万元开展地质灾害安置小区基础设施建设，完成合溪上村地质灾害安置小区示范点申报。 （四）按期完成传统村落修缮项目。第四批中国传统村落-木岱坑村传统村落保护修缮工作有序推进。完成村庄瓦片翻新工程完成，大会堂区块修缮工程启动建设。村庄环境整治工程、旅游厕所建设工程完成方案设计。目前，已累计报账140万元，完成年度报账任务155.6%。小槎、潘山、章山省级传统村落建设规划编制已完成并组织评审。 四、立足民生、精准服务，实事项目结成硕果 （一）改革工作纵深推进。实行“1+N”模式，建立了一支乡干部+村干部+网格员的代办员队伍，全乡共有60余位代办员。全面推行“会易通”系统，实现村级代办员和乡级便民服务中心工作人员面对面实时互通，解决办事程序中的疑难问题。今年，完成2个村的示范型便民服务中心、4个村的标准型便民服务中心、6个村的一般型便民服务中心建设。 （二）农业产业提质增效。今年我乡商品有机肥使用任务数180吨，上半年完成松阳县商品有机肥使用补贴申报65吨，三季度申报15吨，还剩任务100吨;生态水稻生产任务数为375亩，目前已完成水稻及其他水生作物种植377.7亩，其中对233.35亩水稻落实水稻政策型保险;农产品质量安全检测量任务数300批次，第 一、 二、三季度完成195批次。 （三）全域旅游做靓做精。松阴溪小槎至裕溪村段成功创成市级水利风景区，小槎村成功申报省2A级景区村，木岱坑村成为省级历史文化村，内陈村成为市美协写生创作基地。全年全乡共新增民宿床位25张，云水溪、隔溪山庄等一批农家乐建成，御锦山庄等民宿、农家乐启动建设，民宿、农家乐逐渐从家庭化向规模化、精品化发展。 （四）联网公路有序推进。黄岭头至塘里源联网公路，全长1.27公里，设计为4级单向通行公路，全线路基已完成与象溪镇塘里源村实现连接，完成挡土墙建设。小槎至半岭联网公路，全长1.38公里，设计路宽4.5米，全线路基已全面贯通。 五、强化认识、重拳出力，强势推进三大革命 （一）立体推进垃圾分类。制定《2018年垃圾分类(环境保洁)工作实施方案》，出台考核办法，完成两个垃圾分类示范点建设，垃圾分类覆盖面100%。全面推进可腐烂垃圾就地消纳堆肥处理，下发了户用分类垃圾桶1200余个，公共投放分类垃圾桶200余个。开展宣传培训活动，与洁净家庭创建活动充分结合，发放倡议书、指导手册2000余份，入户宣传、集中培训等形式加强宣导。累计开展各类培训活动20余场次，群众知晓率达到90%以上。加强督查，每月开展环境卫生大检查，对排名靠后的村约谈村主要干部，不断提升工作成效。 （二）谋细做实厕所革命。我乡公厕改造计划为功能型3个，实用型9个，示范型3个。8月1日，组织全乡各村书记、主任召开农村厕所革命培训会，对厕所革命前期工作作动员部署，对如何推进农村厕所革命作培训。同时，组织各村书记主任赴大东坝镇百丰村考察学习农村公厕改造经验。在制度上，各村落实公厕专职保洁人员，将公厕保洁工作列入每月各村卫生督查工作，实行月考核，月排名，与各村保洁经费相挂钩。目前，15个公厕已全部完成改造提升。 （三）推进创建洁净家庭。成立“洁净家庭”创建活动领导小组，制定《裕溪乡“洁净家庭”创建活动实施方案》和《洁净家庭美丽乡村“巾帼行动”倡议书》。每月由各村妇联组织抽取30%的农户开展打分评定，乡创建办随机抽查的方式，于每月月底开展打分汇总排名。目前，各村已完成80%农户的创建工作。设立“洁净家庭红黑榜”，每个月评分前三的农户上红榜，对评为不合格又屡次劝教不整改的家庭，上黑榜，以此来督促农户积极参与到创建工作，对保持良好的家庭进行一定的物质奖励。 （四）开展全域洁净行动。深化六边三化三美行动，组织各村开展自查自改，完成整改点160多个，其中一个整改点被评为市级拆后空间利用示范点。升级小槎村高速桥下休闲娱乐活动中心，与美丽村庄融为一体，得到省督察组高度肯定。启动“百日攻坚全域大洁净”活动，9月28日组织12个行政村开展“集中整治日”活动，村庄环境卫生得到有效提升，村民卫生意识得到进步强化。 六、积极探索、与时俱进，基层治理迎新局。 （一）优化“四个平台”建设。按照市县对“基层治理四平台”网格规范提升要求，深入分析平台一年多来的运行情况、存在问题，研究出台了《裕溪乡加强和改进全科网格员队伍建设的实施方案(试行)》，并根据方案，通过报名、审查、笔试、面试、机试、培训上岗等程序，筛选出24名优秀网格员，全面提升网格员素质。同时，出台“裕溪乡全科网格员履职考核办法”指导督促网格员工作开展，有效保证网格运行质量。目前平台运行情况良好，得到县政法委领导肯定。 （三）加强社会事业管理工作。今年以来临时救助共救助165人，医疗救助76人，新增低保户10户26人，新增残疾人生活补助2人，重度残疾人护理补贴6人;加强人口规范管理，累计出生46人，计划内生育97.87%。农医保批量缴费4831人，其中少数民族937人，免交人员405人，全额缴费3475人，共缴纳保费138.02万元。 （四）产业扶贫确保精准到户。发展中蜂养殖扶持低收入农户增收，7月下旬165箱中蜂赠送给全乡33户低收入农户，同时开展面对面技术培训，并做好技术辅导保障工作。对剩余的294户低收入农户进行产业帮扶，已完成291户低收入产业帮扶到户排摸工作。2019年工作思路2019年,以党的十九大精神为总纲，以省委“八八战略”为指导思想，坚定不移践行“两山”理论，以“裕溪之干”担纲“松阳振兴”，一以贯之地推进“油香小镇”建设，着力向产业现代化、村庄品质化、人口集聚化、环境优美化目标迈进。 一、突出“产业振兴”，打造地域新型经济 （一）全面推进油茶产业发展全产业链项目。通过招商引资注册的歌姗地农业科技有限公司，2019年计划投资1亿元，建立年产2000吨山茶油精深加工生产线和年产20万吨高效有机肥料生产基地。以“工业旅游”模式将油茶文化融入企业文化，建立集油茶文化展示、生产线参观、游客参与体验等功能区块，建立产业辐射带，整合潘山村江南油王故居和章山村现有设施资源，建立油茶主题餐厅及民宿。 （二）重点打造油茶产业经济品质建设。2019年计划发展新品种油茶基地800亩，改造油茶低产林1400亩。完成徐山村600余亩古油茶林观光项目，完成章山村、裕溪村油茶基地升级，完成松阴溪绿道斗谷埠段油茶林景观节点建设。打造以油茶文化体验中心为一二三产业经济辐射中心点，鼓励全乡油茶合作社及种植户参与，形成油茶产销交易中心。同时，以油茶产业发展全产业链项目为平台，鼓励各村合作社参与，统一产品包装设计，引进现代化精深加工工艺，提升出油率和茶油品质。以游客认购、体验参与等多形式参与品质监管，打响裕溪茶油品牌。挖掘业态经济，建设占地60余亩的油茶科普园，集中展示各类油茶品种，并建立中小学游学基地，使之成为油茶科普、油茶农事活动体验的重要场所，带动以油茶产业经济。 （三）强力打造最美大花园景观绿道。依托松阴溪景观绿道建设成果，充分发挥效益最大化，按照原生态、高品质要求，以创全省最美绿道为目标，着重完善景观绿道旅游配套设施和景观节点建设，在产业带动、文化元素融入、绿道沿线村庄串点成线(全乡一半行政村、12个自然村在松阴溪沿线)，将“槎川源”景区节点村融入景观绿道产业链，建设松阴溪沿线经济长廊，打造“乡村振兴”核心区。同时，力争创下省级水利风景区。 二、推进“民生实事”，提升居民品质生活 （一）下山脱贫安置小区建设。2019年推进项目土地平整、路网基础建设，确定安置方案，力争年底前实施农户选位及建房，年底开展小区基础设施建设。依托下山脱贫安置小区建设，大力推进大搬快治、下山脱贫等工作，形成人口集聚，为产业集聚打基础。 （二）“槎川源”核心区块建设。利用小槎村民活动中心、隔溪区块生态停车场、水碓坊修复利用工程、村庄环境综合整治工程，木岱坑村旅游公厕、村庄环境综合整治等项目建设成果，积极引进工商资本，投资高端民宿、农家乐、森林康养项目，力争将小槎村创成省3A级景区村、木岱坑村创成省A级景区村。 （三）天然气管道和省道拓宽保障工作。配合做好因天然气管道改线产生的政策处理、清表工作和其他临时政策处理保障性工作，确保天然气管道顺利施工。提前谋划部署做好222省道拓宽改造政策处理前期准备工作。 三、创新“基层治理”，构建和谐稳定环境。 （一）深化“最多跑一次”改革工作。秉持“认识再深化，内涵再丰富，外延再拓展，质量再提升”的方向，推动“最多跑一次”改革向纵深发展。一是抓基础，进一步推进办事事项标准化，进一步推进便民服务中心规范化建设，进一步深化“1+1+1”村级便民服务体系。二是抓窗口，把政务公开、档案等工作纳入便民服务中心服务内容，丰富内涵，进一步实现“小窗口大服务”。三是抓拓展，通过“最多跑一次”改革提升干部服务意识，持续放大最多跑一次改革的裂变效应。 （二）加强“四个平台”建设工作。按照“党建统领+四个平台+全科网格”工作要求，立足高效运转，强化综合信息指挥室建设，对基层治理信息进行分类梳理、分类处理，加强“百事通”网格员队伍建设，用好派驻人员力量，让基层问题早发现、早报告、早解决。推进“网格+”工作模式，努力形成工作部署到网格，检查工作到网格，化解矛盾到网格，整治风险隐患从网格开始的工作新常态。 （三）全面建立公共安全生产体系。提高经费投入，加强安全生产工作，督促设备优化提升，常态化开展安全隐患排查工作，及时整改安全隐患，确保不发生安全生产事件。加强食品安全工作，落实宴席备案、食安通巡查长效机制，守住舌尖上的安全。

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年章旦乡政府工作报告

  2019年3月30日在章旦乡第十七届人民代表大会第五次会议上章旦乡人民政府乡长候选人朱奕澄各位代表：现在，我代表章旦乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对浙江工作重要指示精神，坚持稳中求进总基调，围绕县委、县政府“481050”工作主线，以建设“人文章旦、侨乡花园”为发展战略，满怀豪情，务实奋进，较好地完成了乡第十七届人大三次会议确定的各项目标任务。顺利通过省级卫生乡镇创建、小城镇综合整治工作验收,荣获全省“扫黄打非”进基层示范点、丽水市第三次农业普查先进集体等称号。 （一）生态经济提质增效农业产业稳步发展。深入实施特色农业发展规划，壮大油茶、田鱼、毛竹、茶叶等传统产业，加快发展铁皮石斛、无土栽培等新兴产业，引进火龙果、覆盆子、黄桃等新品种。提升红萝山农业观光园、无土栽培蔬菜园、茶叶精品园、铁皮石斛基地、新旦田鱼苗示范基地，成功创建“浙江省著名绿色商标”1个，新增有机认证农产品1个，引进丽水市著名品牌“满田红”，包装上市“绿谷伯温”、“千峡”等系列章旦特色农产品。加强农村实用技术和实用人才培训，提高农民创业能力，培育产业带头人5名。加大对农业企业、合作社支持力度，优化包装设计，推动农产品转旅游产品。积极对接杭州、温州等地农产品市场，打响章旦稻鱼米、伯温茶、兰头笋、铁皮石斛等农产品知名度。第三产业加速发展。大力发展全域旅游，完成章旦村2A旅游景区村创建，加快美丽乡村、农事体验、养生养老结合等特色旅游项目引育，旅游业发展进一步提速。完善三产服务业重大项目招引政策，谋划6个招商项目入驻侨乡项目交易中心。主动对接有意合作、特色鲜明的企业，积极引导青商回归，助力侨乡后花园建设。美丽经济蓬勃发展。支持壮大栖霞山省级现代农业综合园区建设，培育新旦、兰头农家乐(民宿)项目。举办桃花节、邻里节等活动，推动文旅、农旅融合发展。围绕村庄景区化建设思路，推进节点打造、车位设置等项目，培育农家乐2家，新增床位102张，星空庄园成为网红点，乡村旅游基础进一步完善。成功举办了第四届章旦“桃花之邀”旅游文化节，旅游人数突破8万，带动周边村民创收，乡村旅游影响力不断扩大。 （二）发展活力逐步释放重点项目有序推进。围绕小城镇环境综合整治及民生实事，打好项目建设攻坚战。新增环境整治类项目25个、政府固定资产投资项目3个，开工建设22个，完成章旦小流域二期、伯温驿站、兰头村环库等15个项目，小城镇、天然气、土地垦造等一批项目政策处理难题得到破解。章中改扩建一期及配套项目建设加快推进，实质性启动金侨小区和联建小区建设，为美丽集镇建设提供支撑。重点改革纵深推进。全力推进“最多跑一次”改革，纳入办理事项153项，设置综合服务窗口1个，配齐窗口服务人员2名，开展窗口人员业务培训3次，提升窗口服务能力。推广“浙里办”APP，完善村级代办制度，群众办事更加便捷。深化农村产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记1822户，发放不动产权证240本，引导农民流转林地、农地148亩。生态治理持续推进。持续推进“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”、生活垃圾分类处理、厕所革命等行动，共拆除违法建筑17处5930平方米，整治小微水体11条，排摸入河排水口3处。完成2个水库标准化建设，对章旦村农村生活污水集中处理设施进行提升改造。加强基本农田管护，严守耕地保护红线。深化青山白化治理、森林防火和松材线虫病防治，着力构筑绿色生态屏障。 （三）城乡环境明显改善集镇面貌焕然一新。集中开展小城镇环境综合整治，排查整治“六乱”问题点位800多个，拆除180余处面积5930平方米，超额完成“三改一拆”任务。累计清理垃圾点位1300多处，清运垃圾2000余吨，完成管道“上改下”0.9公里、杆路整治4.5公里、入户线整治291户25公里，拆除旧式广告牌32块，清除沿线牛皮癣150余处，治理乱摆摊点50余次，整治“低小散”12家，改造提升公厕22座，完成农村生活垃圾分类处理村3个。引入“大家管”模式，成立群众点评团，共同参与乡村环境整治监督，城乡管理水平不断提升。小城镇环境综合整治整出了美丽环境，治出了铁军风范，赢得了群众口碑。生态环境持续优化。加强农村环境综合治理，健全卫生保洁长效机制，严格落实“路段长”制，巩固提升8个行政村的环境卫生整治成果，推进章旦村示范街建设。开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村居创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，新增生态公益林607亩。组织党员先锋队、巾帼志愿者，开展洁美家园志愿活动150余次，全民参与环境卫生整治氛围日益浓厚。乡村振兴扎实推进。认真实施消薄联建项目1个、单建项目3个，6个行政村集体收入全部“摘帽”，超额完成县里下达的消薄任务。根据小城镇综合整治规划，制定了“一轴两带、三区多点”总体规划布局，编制完成新旦、李黄、双旦村庄规划，确定了美丽侨乡大花园发展蓝图。围绕一村一品，着力打造章旦桃花荷花、兰头挖笋垂钓、李黄云海柿子、双垟诗词歌赋等本地特色。 （四）民生福祉不断提升民生实事有效落实。继续开展县乡村三级联动办实事活动，完成乡级“十件实事”与村级“惠民实事”共28件。完成5个行政村自来水提升工程，受益群众达2000多人。完成歇马降村、兰头村林区道路3.5公里。及时维修更换沿线路灯805盏。章旦天然气工程扫尾工作有序推进，中心城区配套功能进一步完善。社会保障日益完善。抓好困难群体就业创业工作，新增就业65人，实现农村劳动力转移就业153人。推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率达到90%以上。完善社会救助体系，加大助困、助残、助医力度，困难群众基本生活得到保障。发放农村低保补助15.4万元，五保补助5.1万元，大病救助3.2万元;发放退伍老兵、优抚对象慰问2.2万元。完成危旧房双困户改造11户，老旧住房电气线路改造14户、文保单位3处。新建居家养老服务照料中心1个。社会事业协调发展。加大中小学及学前教育投入，支持章旦中学改善办学条件，推动素质教育全面发展。拓展文体活动阵地，新建文化礼堂1个。健全农村文化体育设施，新增户外活动场地3处。丰富群众文化活动，举办乡镇文化走亲、乡乡一台戏、乡村村晚文艺汇演等活动。继续优化卫生健康服务，组织开展“双下沉两提升”工程，提高农村医疗资源、卫生医治水平。平安建设坚实有力。扎实推进平安章旦建设，围绕“抓源头、清遗留、重化解、强稳控”，深化全科网格建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进社会心理服务体系标准化建设，落实社会稳定风险评估制度和信访工作责任制，加大矛盾纠纷调解力度，最大限度地把不稳定因素稳控化解在当地。提高安全生产监管水平，加强矿山、食品、在建工程等领域检查力度，严格落实汛期和防火期责任制，完善突发性公共事件应急预案和运行机制，提高应对各种突发事件和风险的能力，实现安全事故零发生。人民武装、民族宗教、外事侨务、气象减灾、档案、统计、人防等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。爱国卫生、关心下一代、慈善、红十字、老龄等事业健康发展。 （五）自身建设得到加强依法行政全面贯彻。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监管全过程，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体，工商联、民主党派及其他社会各界人士意见建议，自觉接受人大法律监督，认真办理人大提案，做到件件有回音，事事有着落。严格执行政府财务预决算制度，及时向人大代表报告财务预决算情况。贯彻落实政务、财务公开制度，主动公开政务信息343件。工作作风全面过硬。切实加强干部日常管理监督，开展机关效能督察，建立领导带班巡查机制。实施重点工作推进问责问效机制，对推进工作不利的干部开展谈话提醒9人次。健全村干部规范化管理机制，规范村级监督组织建设，严格落实民主理财和村务、财务公开制度。完善干部考核评价和激励机制，充分激发干部干事活力，致力打造章旦铁军。服务能力全面提高。政府制度改革始终以保护群众利益为出发点，以方便群众办事为落脚点，政府财政预算优先保障民生事业支出，政府重大投资优先落实民生改善项目。全面落实“最多跑一次”改革，完善乡行政便民服务中心标准化建设，积极推进政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”，覆盖率达到100%。乡干部联村联企制度、群众来访接待制度、走访慰问制度、村干部代办制度等政务服务制度进一步完善，抓好服务群众最后一公里，实现为民服务全天候，群众满意率不断提升。一是资源要素制约日趋突出，平台拓展进度缓慢，高质量绿色发展缺乏活力;二是城乡发展不平衡不充分，产业集群和人口集聚效应不够明显，实现乡村全面振兴任重道远;三是政务服务能力和水平离群众的要求还有差距，服务机制和工作效率有待提高;四是村级集体经济基础还较薄弱，村级组织带领广大群众壮大农业农村产业的能力还有待提升。这些问题和困难，也是新一年工作的努力方向，我们需要采取切实可行的措施，努力加以解决。 二、2019年工作任务年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是改革开放开启新征程和全面完成机构改革的第一年。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，方向更加明确，举措更加务实。不久前闭幕的全市“两山”发展大会高举绿色发展行动旗帜，全面奏响“丽水之干”最强音。对章旦而言，绿水青山、宜人景色等良好的生态环境是最大的财富和最重要的资本，“两山”发展大会无疑为我们进一步厘清了发展思路、明确了发展方向、找准了发展着力点，从而为侨乡花园建设注入了强大的思想动力。同时，省委、省政府同意设立浙江(青田)华侨经济文化实验区，为我县加快高质量绿色发展提供了难得机遇和有力支撑;太鹤湖的蓄水标志着城市建设进入环湖时代，城市框架将进一步拉大，南北上山梯度推进步伐明显加快;东堡山的开发建设必然起到连锁反应，引领红萝山加快转型提升，加快区域一体化进程。纵观全局，多重机遇叠加，只要我们抓住机遇、用好机遇、放大机遇，顺势而为，就一定能够在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。要敏于聚力发挥优势。章旦最大的优势是区位优势、生态优势、人文优势，三者之间相互依存、相互影响。区位优势是最明显的，毗邻县城，盘山公路依山而行，居高临下俯视侨乡，县城全貌尽收眼底、美不胜收，其海拔、坡度可与甘肃祁连山相媲美。章旦长久以来依山而居、靠山而作、划山而治，生态优势在群山环绕的映衬下格外突出，红萝万山滴翠，兰头竹海层林尽染，李黄梯田云雾缭绕，辖区内稻鱼米基地星罗棋布，俨然一幅现代版山居图。章旦至阜山公路沿途不仅自然风光秀丽，而且人文底蕴深厚，既是一条朝拜之路，还是当年刘基出仕之路，刘基文化、宗教文化、华侨文化在这里相互交融;章旦中学久负盛名，教学质量连续多年位列全市农村学校前茅。优势即潜力，章旦要在建设美丽乡村、推进乡村振兴中主动作为、找准坐标，团结一切积极力量，调动一切有利因素，汇聚一切社会资源，凝心聚力，扬长避短，为建设“人文章旦、侨乡花园”而不懈努力。从我乡发展现状来看，高质量绿色发展的基础更加坚实、动力逐渐增强、势头日益显现，已处于美丽侨乡大花园建设的巩固提升期，区域竞争的发力赶超期。对照发展新要求和群众新期盼，也要清醒看到发展不平衡、不充分仍然是章旦最大乡情。一直以来，章旦的发展穷在山上、困在人上、缺在水上。这些年来，虽然山上经济风生水起，但农业主打产业不突出，“低散乱”参差不齐;缺水的问题困扰已久，水是生命之源、生产之要、生态之基，缺水如同贫血，会造成营养不良;章旦是华侨之乡，全乡四分之三的人口久居国外，劳动力不足，华侨回乡创业意愿不强;此外，章旦气质有余知名度不够，颜值有加美誉度不足，缺乏自身品牌。我们必须进一步自我加压、积极有为，激发活力、补齐短板，在更多领域形成一批特色和亮点，不断提升核心竞争力，着力打造高质量绿色发展章旦样板。世间万事，成功大抵离不开一种“势”，察势则明，用势则强。要在高质量绿色发展的背景下，胸怀全局，抢抓机遇，主动融入，用足用好一切优势，聚力一切有利因素为我所用，我们的发展就能事半功倍、势如破竹、无往不胜。有潜力更要有实力，如果没有实力，潜力等于零。要围绕“两山”转化通道，全方位推进“生态经济化、经济生态化”，大力发展生态农业、生态服务业，培育发展美丽经济、平台经济、华侨经济，内强素质、外树形象，打造实力章旦。一花独放不是春，百花齐放春满园。个别典型与整体工作的关系犹如盆景与风景。我们既要注重抓点带面，又要注重整体提升，把一个个点串成线，把一个个“盆景”连成整体风景，推动形成整体规模效应和特色差异品牌。找准短板很重要，补齐短板更关键。发展中的短板、痛点并不可怕，但决不能任其短下去，要把短板变成“潜力板”，把痛点变成“突破点。实践证明，只要我们瞄准短板、找对痛点、盯紧弱项，发扬钉钉子精神，短板也会变成样板。众人拾柴火焰高。要在高质量绿色发展中唱响主旋律、弹好“协奏曲”，集思广益、群策群力，动员组织全社会力量来共同参与章旦的建设发展，共同推进顶层设计、资源整合、力量调配，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （一）突出谋划为先，更宽视野勾画侨乡花园全市“两山”发展大会为章旦发展提供了指路明灯，新形势带来新机遇，新使命呼唤新作为，我们要以更宽的视野、更高的格局、更大的担当践行“两山”理念，明确战略重点和主攻方向，坚定不移地走农文旅全面融合发展之路，大力发展美丽经济，全面推进乡村振兴，努力把章旦建设成“两山”发展新高地、最美花园核心区，勇立全市高质量绿色发展潮头。昨天的荣誉并不能代表今天的成就，但昨天的故事必须激励今天的斗志，我们要谋求新一轮跨越式发展，确保继续走在全县前列，必须树立“跳出章旦看章旦、跳起来摘桃子”的理念，主动将章旦纳入全县发展大局中去，勇于担当,拉高标杆,敢与强的比、敢同快的赛、敢向高处攀，争先进位，争创佳绩，争做全县绿色发展探路者中的排头兵，模范生中的优等生。注重跨山统筹，重点打造“一线一带一区”发展新格局，即在章旦、兰头、新旦、李黄、歇马降村，突出农业旅游融合发展，打造美丽乡村示范点，加快形成示范线;在外垟、红萝山、章旦中学等特色区块，突出党建人文融合发展，打造美丽党建示范点，加快形成示范带;在双垟、双旦、朱坑下村，突出保护开发融合发展，打造特色发展示范点，加快形成示范区。 （二）突出项目为重，更好势头引领绿色发展开展项目谋划推进年活动，落实省市县乡长项目制，实施村支部书记、村民委员会主任项目制，营造全员大谋项目、大干项目的浓厚氛围。围绕政策导向、民生需求、乡村振兴、产业特色，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目，进一步充实项目储备库，重点谋划好红萝山庄欧式田园综合体、侨乡绿道、伯温古道、兰头水库、章旦商住小区、章旦外垟入口景观等工程。制定全年项目建设清单和时间表，实行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个工作专班”的攻坚机制，集中精力攻克政策处理“老大难”问题，依法严厉打击恶意阻工等违法行为，坚决完成章旦中学扩建及配套工程政策处理尾留攻坚，加快推进金侨小区和联建小区建设，力争早建成、早使用。落实朱坑下移民扶持项目，下大决心推进徐坑至双垟公路建设，尽快打通“断头路”。全力抓好2019年度民生实事票决项目和乡、村两级惠民实事工程，确保每个项目都保质保量、平稳有序、按时完工。坚持把招商工作作为党委政府重要事宜，成立由主要领导任组长的招商盯引工作领导小组，加强招商项目包装，建立招商项目库，编制招商项目推荐清单、计划书、责任人。加强招商信息化建设，充分用好“互联网+”信息时代，积极对接侨乡项目交易中心等平台，借助更大平台优势，吸引投资商主动对接洽谈。深入实施华侨要素回流工程，加快人才、资金等要素汇聚，努力让章旦成为华侨要素回流、青商资本回归的“聚宝盆”。 （三）突出产业为基，更大力度加快转型提升坚持以产业兴旺引领乡村振兴，深入推进农业产业三个“三年行动计划”，落实农业产业兴旺“五大工程”。培育壮大农业主导产业，巩固提升传统农业种植规模，新引进油橄榄项目种植200亩，新发展稻鱼共生标准化基地100亩、高山种植100亩，培育兰头村竹笋精品园100亩，种植桃树、覆盆子、桑椹等水果130亩。提升现有油茶、茶叶、杨梅产业基地，鼓励花卉、果蔬、生态养殖等特色农业发展，努力让山常绿、田少荒。培育壮大农业经营主体，坚持“企业+合作社+基地+农户”产业经营模式，扶持龙头企业，支持专业合作社，建设职业农民队伍，引育一批农业产业发展带头人，打造新型农业产业化服务体系。培育壮大农业特色品牌，加强与科研院所合作，进一步做强做优稻鱼米、油橄榄、伯温茶、兰头笋、新旦鱼、山茶油等传统优势品牌，提升农产品包装及营销水平，推动农旅商品供给升级，力争农转旅销售额超1000万元。发力拓展产业平台。突出平台拓展的极端重要性，加快谋划一批具有引领性的产业发展平台。高规格谋划好红萝山和龙须岩、石郭坑联合开发，尽快取得实质性突破。围绕“主攻优势村、辐射临近村、带动滞后村”，推动章旦村和兰头村联合发展，打造人文风情村和旅游强村。完善新旦、双旦、歇马降等农业产业配套，积极打造李黄现代化农业产业示范区，加速推进集聚发展。全域开展土地综合整治，生态化推进双旦、歇马降村土地垦造项目，改造提升双垟腊石矿开采项目，深入挖掘土地存量空间，努力盘活项目用地。坚持把生态服务业作为章旦第一战略支柱产业，加快构建现代服务业发展新体系，培育新经济增长点。聚焦“景旅、农旅、文旅”三旅融合，提升红萝山、荷花谷、户外体验、云海梯田品质，扩大桃花、油菜、茶叶、竹笋等基地规模，发展黄桃、油橄榄等新园区，完善垂钓、采摘配套设施，打造精品民宿和农家乐，实现集吃、住、玩、游、购、娱于一体，争创全域旅游示范乡。突出“互联网+”、“旅游+”销售渠道建设，推进特色农产品品牌化发展，打响章旦品牌。挖掘本土文化特色产业，整合伯温、农耕、华侨、宗教等文化业态，在产业经营、产品销售、乡村旅游中融入文化创意，开发文化附加值。 （四）突出美丽为形，更实举措推动乡村振兴以美化家园行动为总抓手，统筹抓好“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”、小城镇环境综合整治、“大棚房”问题专项清理整治等环境治理组合拳，推动环境整治向全域拓展、向纵深推进。深化垃圾革命、厕所革命，建设“三化”垃圾中转站，打好“水气土废”四大攻坚战，确保饮用水水源安全，空气优良率保持在98%以上，危废安全处置率100%。强化松材线虫病防治，持续开展青山白化治理，维护好农村生活污水处理设备。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。继续加强农田水利建设投入，创新引水治水渠道，努力改变章旦缺水现状。制定完善章旦新一轮规划修编，积极对接县城后山区块发展规划，全面承接县城产业转移辐射，主动融入太鹤湖经济圈，加快推进南北梯度上山，加速城乡一体化进程。积极谋划章旦康养项目，完善基础配套设施，力争启动建设泥湾、龙须岩、红萝山休闲绿道，打造“开车十分钟、步行一小时”城市生活圈，使章旦成为侨乡市民健身休闲的首选地。加大泥湾至章旦公路沿线环境整治力度，做好边坡绿化、植被修复，开展洁化、美化、绿化、亮化行动，使公路沿线所见之处处处皆风景，让盘山公路升级为城市街道。理顺城市管理体制机制，加强部门执法联动，合力做好保护、利用、管控文章，提升长效化管理水平。精心打造美丽乡村。持续巩固省级卫生乡镇创建和小城镇环境综合整治成果，坚持项目化、清单化、责任化推进“一线一带一区”创建，重拳出击开展章阜公路沿线环境综合整治，扎实推进兰头、新旦、李黄村精品村创建。积极谋划章旦村3A级旅游景区村创建工作，建设塘口至龟背花样绿道，争取开工大明律法制广场项目，做好章旦迎宾楼、伯温书院项目前期，一鼓作气打造最美荷花谷。集中精力抓好兰头村小城镇环境综合整治提质拓面工程，打造A级旅游景区村。稳步推进双旦低丘缓坡连片开发，倾力打造歇马降、双旦花样村庄，着力提升中心村庄品味。以农村产业路、资源路、旅游路为重点，完成双垟村庄道路硬化，完善新旦、李黄、朱坑下村庄道路设施网，积极打造“四好农村路”。坚持“一村一品”发展农业特色产业，加快发展休闲观光农旅融合项目，扶持创建一批农业主题公园和美丽田园综合体，推动农旅融合商品化项目化。坚持因地制宜、因势利导，大力培育民宿、农家乐和休闲旅游观光产业，提升打造星空庄园、兰头竹林小木屋、阿波罗侨宿、李黄森林康养等品牌，力争实现农家乐民宿营业收入翻番。推进乡村联建项目，提升村集体经济“造血”功能，全面完成消薄任务目标。在深化农文旅融合中弹好“合奏曲”，办好桃花节、采茶节、挖笋节等农旅节庆活动，打造全域婚纱摄影基地，打响“来章旦看海”等旅游品牌，切实提高章旦知名度和影响力，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （五）突出民生为本，更高水平建设全面小康精准落实最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保，该退则退。加强社会救助，继续做好各类困难补助的宣传和落实，加大对困难群体的医疗、教育、就业等专项救助工作。加快发展残疾人事业，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，完善幸福食堂管理机制。针对性开展就业培训，增加农民创业就业渠道。建立健全退伍军人服务体系，完成年度征兵工作。做好欠薪隐患排查，争创“无欠薪乡”。优先发展教育事业，继续擦亮“学在章旦”品牌，发挥章旦中学教育集团资源优势，积极做好传承文章，保持农村教育教学质量领跑态势，力争再创佳绩、再续辉煌。继续加大政府支持办学力度，加快推进章旦中学扩建一期工程，提前谋划二期工程，努力创办硬件和软件齐头并进的全国一流农村寄宿制学校。加快“健康章旦”建设，实施医疗卫生服务能力提升三年行动计划，不断提高医疗服务水平。深入实施“最多跑一次”改革，全力优化农村私人建房、社会救助、计生服务等审批流程。新建双旦项元文化礼堂，积极倡导移风易俗，持续开展文化下乡，打造好“乡村春晚”章旦版，不断丰富群众文化生活。完善基层治理全科网格建设，发挥乡贤队伍作用，夯实社会管理基层基础。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪，维护社会和谐稳定。创新“山区+海外”人民调解章旦模式，加大矛盾纠纷调处力度，做好初信初访工作，及时解决群众合理诉求。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展安全生产专项整治活动，突出抓好在建工程、道路交通、森林消防、山塘水库、旅游节庆、食品安全等重点领域排查治理，力争零事故。加强民兵预备役和应急抢险救援队伍建设，完善应急救援体系，合力打造平安章旦。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，努力向全乡人民交上一份更加满意的答卷。建设忠诚可靠政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在贯彻上级党委政府决策部署时态度坚决、行动迅速，以尤为如此的自觉践行“两山”理念、砥砺“青田担当”、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”。建设法治高效政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，深入推进政务公开，保障科学决策、民主决策、依法决策。以感恩之心办好办实人大代表建议，以赶考姿态认真办好民生实事，人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。深化机关作风整顿，坚持雷厉风行、立说立行，提倡“今日事今日毕”，坚决杜绝庸懒怠政行为，打造狮子型队伍。建设担当有为政府。始终保持奋发有为的精神状态，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，做到千斤重担众人挑、人人肩上有指标。切实转变工作作风，认真开展“三服务”活动，全面推行一线巡查、现场办公。强化责任担当，开展重大尾留问题破解销号、重点项目集中攻坚等行动，着力解决政策处理难题、突破重大项目、化解信访积案，为发展营造更优环境。建设清廉干净政府。全面推进政府系统党风廉政建设，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，强化对工程招投标等重点领域和关键环节的监管，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年景宁畲族自治县政府工作报告

  2019年2月21日在景宁畲族自治县第九届人民代表大会第三次会议上景宁畲族自治县县长钟海燕各位代表：现在，我代表景宁畲族自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在上级党委、政府和中共景宁畲族自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协和社会各界的监督支持下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大学习大调研大抓落实，争当“丽水之干”模范生，深入推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考，打开“两山”新通道，富民兴县再赶超，加快建设美丽幸福新景宁，经济社会保持良好的发展态势，较好地完成了县九届人大二次会议确定的各项工作目标。实现地区生产总值59.34亿元，增长8.4%;一般公共预算收入7.74亿元，增长10.5%;完成全社会固定资产投资40.63亿元，增长6.8%;实现全社会消费品零售总额33.33亿元，增长9.4%;城乡常住居民人均可支配收入36778元和18170元，分别增长9.4%和10.1%;三次产业结构调整为10.5：29.5：60。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）发展动能更加强劲。各项改革深入开展。民族地区城乡融合发展创新改革试点入列2018年全省改革要点并获省级批复。大力深化“最多跑一次”改革，设立全省首个“民情速递代表委员窗口”，打造功能齐全的一体化新中心。“信息孤岛”基本打通，“一窗受理、集成服务”持续深化，“全域一证通办”加快推进，梳理企业和群众到政府办事事项638项，基本实现“最多跑一次”，128项服务事项实现乡镇(街道)直接办理。完成“区域环评+环境标准”改革，推进“标准地+承诺制+代办制”改革，加快工程建设项目审批制度改革，实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。全年新增市场主体2127个，比上年增加14.51%，企业和群众满意度不断提高。深入推进省级低碳县、省级小城市培育、国家主体功能区等试点建设和农村宅基地及住房确权颁证工作，农村土地确权高分通过综合验收。盐业体制改革有序推进。国税地税征管体制改革全面完成。农村渡运公交化改革走在全省前列。产业农合联实现基本覆盖，“三位一体”改革进一步加快。项目建设有序推进。“4+1”投资结构不断优化，交通基础设施投资、生态环境建设投资、民间投资、高新技术产业投资均实现中高速增长，“省市县长工程”走在全市前列，经济发展更具质量。完善项目推进机制，共谋划项目307个，完成五至十年中长期发展项目库建设。景文高速、322国道等70个项目开工建设，其中，基础设施项目56个，民生项目23个，产业项目18个。金村水库及供水工程、235国道溪口至澄照段改建工程、金钟大桥、金山垟特色小区等46个项目加快推进。张村至张山岙公路、畲乡现代农产品冷链物流中心、澄照创业园学校等57个项目全面完工。招商引资保持强劲势头，新引进项目94个，实际到位市外内资34亿元，招引总部经济79家，成功与两家拟上市公司签订合作协议，经济社会发展更具支撑。要素保障不断强化。成功争取第三轮省政府对景帮扶政策。加大对外开放，深化山海协作工程，结对温岭、上虞、海盐、宁海等四个县市区，乡镇(街道)实现结对全覆盖，景宁-温岭山海协作生态旅游文化产业园等4个园区建设启动，“飞地经济”改革试点加快推进。成立高级人才联合会，完成首届畲乡英才评定工作，新建院士专家工作站1家，实现省级博士后工作站零的突破，积极打造科技特派员工作2.0升级版。省财政转移支付力度持续加大，财政保障更加有力。政府产业基金、PPP等市场化融资模式全面应用，银企、银商、银税合作继续深化，发放“政银保”3.0版小额贴息贷款1.06亿元，惠及1791户。依托“三小经济”，推动“资金走回来、服务走出去”，县域金融机构存款规模首破百亿。全面推进“阳光征迁”工程，完成43个建设项目1051亩的土地征收。深入推进土地整治工程，垦造耕地2077亩，供应建设用地815.7亩，土地保障能力进一步增强。建立重大非工项目招商落地决策机制，出台扶持建筑业发展、全域旅游发展等政策，政策体系进一步完善。 （二）经济结构更加合理。特色农业加快升级。坚守耕地红线，深入实施粮食安全战略，建成高标准农田2.82万亩，提标改造粮食功能区3100亩，稳定播种面积11.8万亩。全面推进“丽水山耕+景宁600+X”母子品牌体系建设，新建提升茶叶、毛竹、香榧、中药材等基地5.5万亩，新增中蜂养殖5910箱，累计1.61万箱，完成稻鱼生态综合种养1.05万亩。硬化林区道路49公里，建成林下经济示范基地5243亩。创成“景宁600”示范乡镇4个、先行村22个，新增加盟主体认证25家。开创“飞柜”经济模式，建成“景宁600”展示展销中心。生态农产品价值转化路径进一步明晰，实现销售额5.24亿元。林业总场成功创建省级“现代国有林场”，惠明茶特色农业强镇在全市率先通过省级验收。非洲猪瘟有效防控，市场供应安全稳定，农产品质量安全省级以上抽检连续六年实现合格率100%。绿色工业稳中有进。实施“31576”五年行动计划，“双轮驱动”格局逐步形成。丽景园“二次创业”成效显著，全年实现签约项目15个，落地11个，总投资15.2亿元的飞科电器产业园项目顺利开工。青风环境通过“浙江制造”认证现场审核，有望实现“浙江制造”品牌零突破。澄照农民创业园基础设施日趋完善，二期项目平整土地380亩，宇海幼教木玩产业园开工建设，完成企业入园评价13家，竹木产业集聚发展蓄势待发。城北竹木功能区产业结构转型不断深化，骨干企业快速成长。深化“携企服企振企”六大行动，落实清单制精准帮扶。开展新一轮“助保贷”业务，成立政策性融资担保公司。“亩均论英雄”改革稳步推进，30家工业企业纳入评价。累计完成小升规3家，整治提升“低散乱”企业29家，完成技改投资1.5亿元，同比增长9.6%。实现网络销售额20.37亿元，同比增长38.29%，发放来料加工费1.31亿元。全域旅游破题起势。大力推进全域旅游示范县创建，召开全域旅游发展大会。与港中旅建立全面战略合作关系，启动全案策划编制。签约千峡畲寨、云上天池、悬崖上的天空之城、惠明禅茶文化产业园、李宝洞宫畲王寨等一批重大旅游项目，全域旅游服务中心、水隅仙境等项目启动建设，畲乡小镇业态培育、千年山哈宫建设有序推进，东弄田园综合体开园迎客。风情景宁、清爽景宁、丰收景宁、年味景宁系列节庆活动异彩纷呈。畲家十大碗、畲乡十小碟、畲家十药膳影响不断扩大，中国“好畲”系列不断丰富，实现农产品旅游地商品转化21个。民宿农家乐产业加快提档升级，新建朴宿、春江花月等一批精品民宿，新增床位562张，完成畲居管家资格认证50人。实现旅游总收入65.74亿元，同比增长21.58%。 （三）县域环境更加和美。生态优势日益彰显。成功创建省级生态文明建设示范县，生态环境公众满意度位列全省第二。深化“五水共治”，深入实施“河(湖)长制”，创建美丽河湖8个，鹤溪河被评为省级美丽河湖，建成“污水零直排”建制镇3个、生活小区1个。岭根交接断面Ⅱ类及以上水体占比达100%，Ⅰ类水天数168天，较上年增加67天。“五水共治”公众满意度得分全省第 二、全市第一，“五水共治”考核全市第一，有望再夺大禹鼎。“蓝天保卫战”全面打响，加强秸秆焚烧管控和城区扬尘整治，县城空气质量优良率99.4%，位列全省第 三、全市第一，PM2.5均值23微克/立方米，同比降低23.2%，位列全省第 五、全市第二，获评“中国天然氧吧”。污染源普查基本完成，建成污染源在线监控中心，农业面源污染整治扎实推进。望东垟国家级自然保护区和草鱼塘国家级森林公园创建稳步推进。完成绿化造林4653亩、美丽林相建设3400亩，新植珍贵树种30.8万株，松材线虫病防控成为全省标杆，获评浙江省森林资源保护管理工作突出贡献集体。建成“基本无违建县”，完成“三改”158.92万平方米、拆违46.63万平方米，拆后土地利用率96%。城市建设稳步提升。大力推进县城景区化建设。城北区块、商业局宿舍等雨污管网改造全面完成，新建和改造污水管网11公里。东方广场、包凤示范小区等项目加快实施，寨山桥建成通行。城南棚户区改造房屋拆除全面完成，张春路建成通车，人民南路延伸工程开工建设。外舍新区环境实现美丽蝶变，山哈大剧院、外舍新区人防工程、翠涛居、菖蒲湾等项目加快推进。澄照副城基础设施建设有序推进，大搬快治安置点全面启动建设，创业园水厂投入使用，园区路网逐步完善。城区公厕提升改造全面完成，2座3A旅游公厕基本建成。启动城区生活垃圾分类，覆盖面达到68.3%。交通治堵深入推进，大树脑人行天桥建成通行，城区停车诱导系统投入使用，新增汽车充电桩114个、新能源公交车7辆。乡村面貌加快改善。深入实施乡村振兴战略。异地搬迁有序推进，建成安置小区12个，完成搬迁安置1075人。大搬快治“解危清零”全面完成，实现搬迁1120人、治理点位30个，核销隐患点117个，完成农村危旧房治理905户。第二批9个乡镇通过小城镇环境综合整治省级验收，家地、梅岐、景南被评为省级样板，连续两年获评全省小城镇环境综合整治优秀县。打造历史文化古村落28个，47个村庄入列第五批国家传统村落名录，数量全省第一。新建农村文化礼堂19座，壮大基层宣传文化阵地。“环敕木山畲族特色村寨示范廊带”建设有序推进，安亭、吴布等“畲族活态博物馆”启动建设。行政村垃圾分类实现全覆盖，新建改造农村公厕451座，实施农村饮用水达标提标行动，农村生活污水处理运维水平进一步提升。搭建县乡农村集体经济公共服务平台，“消薄”工作扎实推进。建管养运同步推进，建设“四好农村路”，改造提升农村公路248公里，建成美丽渡口5个。创成“白大线”省级精品示范道路、“东童线”市级美丽乡村风景线，建成“三美融合示范村”5个、市级“三治融合村”21个和A级景区村26个。 （四）民生建设更加健全。社会保障持续增强。新增城镇就业1993人，加快开发公益性就业岗位，月失业金标准调高至1328元，增长10.67%，城镇失业率控制在1.93%以内。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达90%和98%，跨省异地就医实现直接结算，社保业务在全市率先实现“刷脸办事”。提高被征地农民基本生活保障标准，落实保障金，建成保障性住房50套，分配84套。建成一批示范型居家养老服务中心、城乡社区助餐配送餐服务点、避灾安置规范化场所、“邮善邮乐”慈善示范基地。建成县福利中心和残疾人庇护中心。实现城乡低保标准一体化，发放城乡低保补助3054.37万元，惠及3737户6256人，发放残疾人两项补贴1961.39万元。实现退役士兵三级服务机构全覆盖，发放抚恤优待金914.86万元。全面落实精准扶贫各项举措，创新推出“脱贫保”和“防贫保”，兜底性保险做法作为典型案例全市推广。社会事业协调发展。成功举办“中国畲乡三月三”，“一乡一品”文化节庆活动蓬勃发展。连续四届荣膺“中国民间文化艺术之乡”称号。畲族彩带展演亮相首届联合国世界地理信息大会。畲族博物馆获评国家三级博物馆，县图书馆通过国家一级图书馆复评。文化项目申报答辩制入选省公共文化服务领域管理体制机制改革创新项目。国际跳棋世界杯分站赛、中国畲乡国际铁人三项赛、畲乡绿道彩虹跑等品牌赛事精彩纷呈，畲族原创广场舞推广入选文化部百姓广场舞普及推广活动优秀案列。新增国家级非遗代表性传承人1人、省级7人。县融媒体中心投入使用。“文化物流”点单派送159场，建成24小时城市书房2个、特色书房4个。编纂完成《景宁畲族自治县志(1993-2010)》。召开教育发展大会，出台教育新十条。高考成绩再创新高，景宁中学一段上线110人，本科率94%，实现七连增，职业高中高考上线率97.48%，本科上线20人。完成“县管校聘”改革。东坑中学与澄照乡校合并办学，探索优质民办学校托管公办学校办学新模式。农村小班化教育教学模式获基础教育国家级教学成果二等奖。凤凰学校、王金垟幼儿园建设进展顺利，澄照幼儿园和中心幼儿园惠明园区投入使用，新增幼儿园学位540个。医药卫生体制改革有序推进，深化“双下沉、两提升”，浙大一院第二轮结对帮扶落地见效。“健康景宁2030”行动启动实施，民族医院搬迁加快推进，乡镇医养结合试点顺利完成。积极营造“放心消费”环境，大漈乡获评全市唯一的省级“放心民宿示范区”，鹤川菜市场获评省级放心市场，中心菜市场完成改造提升，成功创建省级食品安全县。社会治理扎实有效。成功护航系列重大活动，破获全国首例利用新型黑客手段攻击服务器案。扫黄禁赌禁毒、“扫黑除恶”专项斗争等工作成效显著，刑事发案数下降19.4%。提升基层社会治理，着力探索构建“平安综合体”。英川派出所获全省公安机关“枫桥式”基层所队称号。双后岗村获评第二批全国“扫黄打非”进基层示范点。信访工作、安全生产、应急联动、防灾减灾、消防安全、金融风险防范化解扎实推进。创成全国民族团结进步创建示范区。新时代畲乡景宁讲习中心、禁毒教育基地建成使用。深化“四级融合、多元一体”社会综合治理，域外网格治理新模式入列全省新时代“枫桥经验”实践百例。在全市率先开展移风易俗，“喜事新办、丧事简办”渐成新风。国防动员、宗教、外侨、统计、档案、公积金、慈善、工会、红十字、移民等各项工作取得新成效。 （五）政府建设更加有为。依法行政持续推进。全面建立集体学法制度，县政府常务会议学法制度化、常态化，宪法意识和法治观念进一步加强。严格落实县乡法治政府建设三年行动计划，营造基层法治政府建设良好氛围。不断健全行政规范性文件合法性审查备案机制，全面清理行政执法主体资格，促进严格规范公正文明执法。积极预防化解行政争议，办理行政复议应诉案件78件，行政机关负责人出庭应诉率100%。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大全民普法力度，通过“七五”普法中期督查。获评省创建法治县工作先进单位。政务服务加快提升。全面铺开机构改革，优化政府机构设置和职能配置。全面实施政府“两强三提高”建设行动计划，推进政务信息公开，加强政务督查力度，实行重点事项清单制和约谈问责制，推动重大决策部署落地见效。着力打造数字政府，完善政务信息系统集成平台，全面推广政务钉钉，切实加快“掌上办事”“掌上办公”建设进度。全面推广“政采云”平台,政府采购更加透明高效。承办市人大代表建议9件、县党代表提议26件、县人大代表建议143件、县政协委员提案133件，办复率100%。廉政建设继续加强。严格执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”，扎实推进清廉政府建设。认真落实全面从严治党主体责任，完善廉政风险防控惩治体系，深入开展“比担当、比执行、反四风、促赶超”作风建设专项活动，坚决查处和纠正违法违规行为。健全行政权力监督机制，完善招投标管理体制，规范行政事业单位公款竞争性存放管理，强化政府投资项目跟踪审计，实施财政支出绩效评价，有效实现公共资金使用安全高效、公共资源阳光交易、公共资产保值增值。严格执行公务接待管理规定，“三公”经费同比下降23.94%。各位代表，过去的一年，我们以大学习大会战大赶考大走访组合发力，逆势而上、奋勇拼搏、克难攻坚，展现了前所未有的昂扬面貌和景宁干劲。我们紧盯发展短板，主动谋求突破，特色农业、工业转型、全域旅游、综合交通渐入佳境，实现了新发展，取得了新提升，迈入了新阶段。我们上下一心、全力以赴，圆满完成了全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会这一历史性盛会的承办工作，向全国人民充分展示了新时代民族地区全面进步的景宁形象，提供了新时代民族地区全面小康的景宁元素，树立了新时代民族地区全面发展的景宁样板。成绩不是空对空掉下来的，而是实打实干出来的，是在中共景宁畲族自治县委统揽全局、坚强领导下的结果，是在自治县人大、政协鼎力支持、有效监督下的结果，是在全县人民团结拼搏、不懈奋斗下的结果。在此，我代表县人民政府，向全体县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻景部队官兵，向所有关心和支持景宁经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对畲乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出。主要表现在：产业支撑不强，内生动力不足，交通基础设施滞后，科技创新能力不足，农村空心化，少数干部离“丽水之干”的要求还有差距。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和主要目标2019年是新中国成立70周年，是自治县设立35周年，是全面建成小康社会关键之年。从国际看，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。从国内看，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐，但是经济运行稳中有变、变中有忧，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从全省看，浙江聚焦聚力高质量竞争力现代化,经济进入转型升级的快车道。从全市看，丽水加快大花园建设，绿色发展道路越走越宽。综合研判形势，我们必须着眼于“在全国120个自治县(旗)中继续走在前列、与全省其他县(市、区)同步高水平全面建成小康社会”两个坐标轴，全面落实高质量发展要求，全力加快跨越赶超步伐，奋力开创美丽幸福新景宁建设的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大和中央、省、市、县委系列会议精神为指引，时刻牢记和践行习近平总书记对景宁的关心嘱托，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以景宁行动践行“丽水之干”，开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，克难攻坚抓项目、凝神聚力大赶考，以抓项目稳增长强支撑，以大赶考争前列创标杆，坚持稳中求进工作总基调，防范化解重大风险，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进产业升级、民族文化、生态建设、改革开放、民生民本和清廉政府建设，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，加快建设美丽幸福新景宁，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。为实现上述目标，我们要做到四个“升级”：一是大力推进生态经济升级。厚植绿水青山生态优势，大力推进生态经济化、经济生态化，积极探索生态产品价值实现机制。深入实施“景宁600”产业富民工程三年行动计划，全力做好提标扩量文章。稳企业，稳增长，壮大丽景园、农民创业园“双轮驱动”的生态工业。坚定不移推进以全域旅游为战略支柱的现代服务业。二是大力推进美丽城乡升级。以入列第一批全省大花园典型示范培育单位为契机，紧扣“诗画畲乡·和美景宁”的县域发展定位，坚持协调发展，以城市化和乡村振兴两大抓手，打造颜值、气质俱佳的美丽城乡升级版，加快建设全省大花园中的民族风情特色园。开展有机更新行动，建管并重推动城市文明，高标准建设美丽集镇，加快建设美丽乡村，高站位推进乡村振兴。三是大力推进改革开放升级。锐意改革，开放图强。深化以“最多跑一次”改革为牵引的全面改革，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。主动对接上海等大城市，积极融入长三角一体化发展国家战略。聚焦“飞地”“飞柜”“飞网”经济，落实与温岭、上虞、海盐、宁海的全方位结对合作，提升结对合作水平。四是大力推进美好生活升级。针对突出问题，着重打好三大攻坚战，共创共享高质量发展、高品质生活。坚持就业增收富民，打好精准脱贫攻坚战，确保与全省同步高水平建成全面小康。坚持公共服务惠民，打好污染防治攻坚战，不断完善社会保障体系，系统推进文化、教育、卫生等社会事业迈上新台阶。坚持平安建设安民，深化“扫黑除恶”专项斗争，打好金融风险防控攻坚战，建设“平安景宁”。 三、2019年主要工作任务根据上述目标要求，2019年，我们必须着重抓好以下五个方面的主要工作： （一）聚焦高质量，着力培育经济增长动能。做强“景宁600”，提升特色农业。全面推进“景宁600”产业经济体系建设，争做生态产品价值实现转化机制的示范者。实施茶叶、毛竹、香榧、高山蔬菜、畲药材、绿色畜牧等特色产业提标增量行动，新建提升惠明茶标准化基地5000亩、高山蔬菜5000亩、“畲五味”中药材3000亩，打造示范引领基地5个。开展集体大径材林培育试点行动，硬化林区道路40公里，建成“一亩山万元钱”林下经济基地2000亩。加快畲医药产品开发，挖掘景宁“道地药材”。发挥省市科技特派员示范引领作用，推动农业高质量发展。坚持市场导向，建立准入机制，完善品牌标准，打造一批“景宁600”拳头产品，推动“飞柜”经济提质扩面，拓宽线上线下销售渠道，实现生态产品溢价销售。对标欧盟标准，强化农产品质量安全，完成绿色食品认证1200亩，力争实现省、市抽检合格率98%以上。加强新型农业主体培育，提升“景宁600”加盟企业20家，建成示范乡镇3个、先行村18个。新建高标准基本农田1.8万亩、粮食生产功能区3000亩，确保粮食生产安全。聚力稳企业，提振生态工业。旗帜鲜明支持民营经济，持续推进“携企服企振企”，优化民营企业发展环境，提振民营企业家信心。执行好中央及省市企业减负政策，力争民营企业平均税负率较上年度有明显下降。架设银企对接桥梁，创新企业融资抵押方式，优质企业贷款抵押比例上调10%以上，有效破解融资难融资贵问题。坚持立主导、强业态，虚实结合、链式联动。继续强化丽景园工业主战场地位，大力推进“精专”服企行动，完成小微创业园建设，建成飞科电器产业园一期主体工程，加快网营物联等企业落地，争取新增5家企业投产，谋划建设民族双创中心。着力推进澄照农民创业园产业融合发展，完成创业园二期工程，碳化污水处理设施建成使用，博士园、亚资科技等企业全面投产，宇海幼教木玩产业园部分投产。进一步优化城北竹木功能区空间布局，建成毛竹加工碳化污水处理厂，完成大东景竹木产业孵化园企业入驻，着力破解卖竹难问题。深化“亩均论英雄”改革，加快“低散乱”企业整治入园提升和传统制造业转型升级，积极推进标准强县、质量强县、品牌强县建设，培育“浙江制造”品牌。继续坚持招商引资“一号工程”，深化“妈妈式”服务，聚焦招商项目落地，走产业链、孵化器招商新路子，力争招引项目55个、总部经济30家。深入实施凤凰行动，力争县域上市公司“破零”。突出全域旅游，发展现代服务业。坚持把旅游业培育成第一战略支柱产业，全面深化与港中旅的战略合作，按照“古老风情的奇妙体验”形象定位，实施“1316”工程，争创省全域旅游示范县。依托县主要领导领衔的项目专班制，大力推进重大旅游项目，积极谋划国家5A级标准景区，争取启动建设李宝洞宫畲王寨、悬崖上的天空之城等项目，加快千峡畲寨、云上天池、惠明禅茶文化产业园等项目前期，力争取得实质性进展。加快建设水隅仙境、全域旅游服务中心等项目，提升云中大漈、中国畲乡之窗2个国家4A级景区，争创县城为国家4A级景区，创建国家3A级景区1个，新增省A级景区村15个、精品示范民宿8个。促进畲家十大碗、畲乡十小碟、畲家十药膳等特色产品继续走向市场，做大做优“畲乡粉皮”产业，加快“畲乡小吃”品牌化，实现旅游地商品转化20个。深入推进文旅、农旅、城旅、养旅、体旅、红旅融合，拓宽旅游营销渠道，实现旅游收入增长20%以上。推动“数字经济+传统产业”融合，建设电商孵化服务中心。大力发展来料加工，新增来料加工点10个，实现加工费1.35亿元。丰富“畲乡经理”品牌内涵，大力培育“畲乡月嫂”“畲居管家”等实用人才子品牌。制定出台支持服务业发展若干意见，培育招引优质服务业企业，进一步提高服务业的质量与占比，争创服务业强县。 （二）聚焦竞争力，着力厚植特色发展优势。一以贯之做靓民族文化。突出文化引领，不断擦亮民族特色文化金名片。深入推进民族地区城乡融合发展创新改革试点，探索走出一条民族地区城乡融合高质量发展的新路子。探索“中国畲乡三月三”市场化办节模式，办好风情景宁、清爽景宁、丰收景宁、年味景宁系列节庆活动。弘扬畲族忠勇精神，深入挖掘畲语、畲歌、畲族婚俗等畲族传统文化和马仙、汤夫人、菇民等地域特色文化，完善非物质文化遗产保护传承体系，提升文化演艺市场化水平，申报实施瓯江流域千峡湖畲族文化保护提升工程，打造全国畲族文化总部。加快建设千年山哈宫、环敕木山畲族特色村寨示范带、金山垟畲族特色小区，改造提升民族特色村寨5个。扶持发展银饰、彩带、服饰等畲族工艺品制造业和畲医畲药产业，搭建文创产业平台，培育发展摄影、写生、创意设计等新兴文化产业。一如既往擦亮生态底色。持续推进国家生态文明建设示范县创建，积极推进丽水“花园云”(生态云)平台建设。深入实施“碧水行动”，严格落实“河(湖)长制”，全面开展“污水零直排区”和“美丽河湖”创建。确保全域断面水质保持Ⅱ类及以上，饮用水源达标率100%。坚决打赢蓝天保卫战，深入实施三年行动计划，确保城区空气质量优良天数330天以上。加快餐厨垃圾处理中心和垃圾分类示范小区建设，全面实施危废清零，确保土壤安全。全力推进丽水国家公园创建，实施生态保育区复绿工程，完成绿化造林3000亩、美丽林相建设1330亩，新植珍贵彩色树种28万株。加快创建望东垟国家级自然保护区，力争创成草鱼塘国家森林公园。积极推进全域土地整治与生态修复工程，深化山水林田湖草系统治理，落实耕地保护和生态保护补偿机制。一往无前深化改革开放。把“最多跑一次”改革进行到底，持续深化“一窗受理、集成服务”和“全域一证通办”，全面提速工程建设项目审批制度改革，深化“标准地+承诺制+代办制”改革，力争实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”，确保实现跑一次是底线，一次不用跑成为常态，跑多次是例外。持续抓好小城市培育、国家主体功能区、省级低碳县等改革试点。深化政府投融资体制改革和部门整体绩效预算改革，全面完成政府机构、国企事业单位改革。完成行政村规模调整，进一步优化乡村布局。加快农村宅基地及住房确权颁证工作，启动农村宅基地“三权分置”改革，持续深化农村金融改革试点、农村产权流转交易服务标准化试点和“三位一体”农合联改革，实现林权抵押贷款余额5.6亿元以上，发放“政银保”小额贴息贷款1.1亿元以上。强化与温岭等四个县市区的合作交流，联手推动“飞地”“飞柜”“飞网”经济快落地见实效，加快打造山海协作工程升级版。 （三）聚焦现代化，着力加快区域协调发展。突出重点提升城市能级。加快城市建设投融资体制改革，围绕县城景区化，推动城市有机更新。在老城区，谋划环城南路、敕木山路、石印路至茶山路工程建设，启动浮丘路延伸工程，继续推进城南棚户区改造、玄坦殿棚户区改造、包凤示范小区、人民南路延伸工程和老旧小区立管改造，完成城区亮化工程二期。在外舍新城，加快千俟崖景观工程、凤鸣公园、秋山居等项目前期，启动千熙桥、三月三东路、菖蒲湾道路网建设，继续实施山哈大剧院、外舍新区人防工程等项目，完成江滨景观带、外舍新区复合产业区块路网工程、外舍新区管网建设工程。加大污水治理力度，实施外舍污水处理厂扩容。在澄照副城，继续推进创业园二期基础设施项目，启动创业园生态会客厅建设，实施生态工业区片主干道、叶缴区块主干道和园区支路建设。推进城市管理标准化、网格化、智慧化、精细化和人性化，创新城市治理机制，强化非机动车、人行道秩序和犬类管理，持续推进城区交通治堵，改善市容环境，着力提升城市品位。紧扣目标推进乡村振兴。深化“千村示范、万村整治”工程，开展农村人居环境提升整治和美丽乡村“六次升级”行动。统筹推进37个历史文化古村落、10个传统村落的保护和提升，创成深垟省级森林人家特色村。巩固提升农村生活垃圾分类、“厕所革命”成效，建立健全运维管理机制。申报溪杉线(景宁至大均)省级精品示范道路，打造三美融合村3个。推进东弄田园综合体二期建设，加快实现市场运营。完成大地、郑坑小城镇环境综合整治。启动瓯江流域小溪综合治理项目(一期)。实施农村饮用水达标提标行动，改善2万人饮用水条件。深入实施大搬快聚富民安居工程，确保搬得下、稳得住、富得起。精准落实脱贫举措，实施低收入农户高水平全面小康计划，实现低收入农户收入增长10%以上。因地制宜发展壮大村集体经济，完成光伏小康工程装机容量6兆瓦。深化千万农民素质培训工程，培训新型职业农民300人，培育一批农创客。新建农村文化礼堂19座，深化建管用育机制。深入推进移风易俗，倡导文明新风。补齐短板加速城乡融合。修编实施县域国土空间总体规划，建立国土空间开发保护和多规合一制度。把现代综合交通体系建设作为补齐基础短板、打开“两山”新通道、促进城乡融合的战略先手。全面加快景文高速、322国道、235国道溪口至澄照段、大漈至雁溪公路等项目建设，开工建设交叶公路二期等项目，力推温武吉铁路、通用机场、白大线等项目前期取得实质性进展。扎实推进青景庆公路项目前期，启动大均至庆元段线位论证等工作，争取九龙至红星段施工图获批。启动金钟大桥连接线建设，力争金钟大桥主体工程完工，加快破解库区群众出行难问题。深入实施“四好农村路”三年行动计划，新建农村公路32公里、美丽渡口6个，打通断头路4条，改造提升476公里。紧盯基础教育、公共医疗、社会保障等民生领域，瞄准城乡不平衡发展问题，统筹推进公共物品和公共服务供给。加快实施金村水库及供水工程、综合供能服务站、天然气管道、电网补强工程等一批民生项目。深入实施瓯江大花园绿道建设三年行动计划，推进鹤溪河绿道、环千峡湖绿道、环敕木山绿道连接组网，建成绿道82公里。 （四）聚焦获得感，着力创造群众幸福生活。以更全保障利民。抓好劳动就业培训，全年新增就业970人以上。推进社保扩面，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率达80%、98%以上。加强低保动态管理，实现应保尽保，加大困难群众、残疾人等弱势群体的帮扶力度。全面推进“脱贫保”和“防贫保”，实现低收入农户全覆盖。启动残疾人托养中心、老年综合服务中心和社区嵌入式养老机构示范点建设。进一步加大对留守老人、留守儿童的关爱力度，组织实施“焕新乐园”公益项目。提升退役军人等优抚对象抚恤优待力度，建成烈士纪念馆，创成省级双拥模范县。深化殡葬改革，推行绿色殡葬，有序推进乡村公益性公墓建设。以更优服务惠民。优化公共文化服务，新增24小时城市书房2个、特色书房5个，加快体育场复建、畲族博物馆改造提升，深化“文化物流”服务平台建设，为群众提供更加精准的文化服务。落实教育新十条，创建国家义务教育优质均衡发展县。力争高考成绩稳得住、再迈步、迈大步。积极打造乡村小规模学校升级版。加快幼儿园补短提升，等级幼儿园比例达到92%以上。探索实施小学放学后托管服务，减轻义务教育阶段学生课业负担，规范校外培训机构管理。加快推进职业高中迁建项目前期，开办第二高中，凤凰学校、鹤溪幼儿园投入使用。实施“健康景宁2030”行动，完成民族医院搬迁。深化公立医院综合改革，继续推进“双下沉、两提升”。建成县域“医共体”，加快基层医疗服务能力升级达标,实现基层医疗机构标准化率100%。巩固省食品安全县创建成果，保障群众“舌尖上的安全”。加快各类集体商标、地理标志证明商标注册，整合资源打造“中国畲乡”区域公共品牌。强化市场环境建设，大力实施放心消费行动，完善无理由退货、明码实价等制度，新增放心消费单位30家，打响“放心消费在景宁”品牌。以更强治理安民。加强社会治安综合治理，进一步畅通群众诉求表达渠道，完善基层矛盾纠纷化解大调解体系，深化基层治理“四个平台”建设，探索人口净流出乡镇基层治理新模式。打防并举、标本兼治，坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，着力构建全方位立体化的平安网，全力建设“平安景宁”。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。打好金融风险防控攻坚战，守住不发生系统性风险底线。践行社会主义核心价值观，推进文明创建，倡导尊老爱幼、礼让行人、爱护环境、健康生活。继续抓好国防动员、宗教、外侨、统计、档案、地方志、公积金、慈善、工会、红十字、老年人、下一代、气象、通讯、移民等各项工作。 （五）聚焦满意度，着力打造务实高效政府。更高站位打造忠诚政府。大力弘扬践行“浙西南革命精神”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实重大决策部署，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。更大决心打造实干政府。主动应对机构改革后的新要求，建立健全重点工作推进机制，完善各项工作的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系。加强资金、土地、人才等资源要素统筹保障，强化预算执行。建立健全重大项目前期谋划、政策处理和项目推进机制，持续优化“4+1”投资结构。推进政府数字化转型，落实政府信息公开，加快“掌上办事”“掌上办公”建设，打造跨部门、跨层次、一体化业务应用系统。强化政务督查，推进表格化、清单式、销号制动态管理，确保说一件、干一件、成一件。开设“局长讲堂”，实行项目推进“红黄绿”榜、政府系统大赶考末位表态制，推进政府系统争先进位。更强约束打造法治政府。认真落实人大决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，确保权力规范运行。推进行政规范性文件和重大行政机关合同监管制度。强化行政执法监督，规范行政执法程序。推进行政复议规范化建设，加强和改进行政应诉工作。强化资源统筹，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深化综合行政执法改革，完善跨部门、县乡联动、重心下沉的执法机制。更严规矩打造清廉政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。严格按照清廉畲乡的要求，强化廉政风险防控，加强对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，严厉整肃庸政懒政怠政行为，努力营造政府系统风清气正的政治生态。更好发挥审计监督职能，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，自觉接受司法、监察、群众、舆论等其他监督，始终保持永不懈怠、永远奋斗的精神状态，以钉钉子精神推进清廉政府建设。各位代表，和美画卷，在砥砺前行中铺展;畲乡华章，在拼搏奋斗里书写。畲乡景宁的发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们都是追梦人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，扛起忠勇担当、践行“丽水之干”，坚定信心、咬定目标、只争朝夕、锐意进取、逐梦前行，为决胜全面高水平建成小康社会、实现人民对美好生活的向往、高质量建设“诗画畲乡·和美景宁”而努力奋斗!

  2025-07-08

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